Працевлаштування інваліда суб’єктом охоронної діяльності

Запитання: Фірма займається охоронною діяльністю. В Законі про охоронну діяльність зазначено, що працевлаштування інвалідів здійснюється суб'єктом охоронної діяльності згідно з чинним законодавством виходячи з кількості штатних працівників, не задіяних безпосередньо у виконанні заходів охорони. На підприємстві штат 27 осіб, 6 осіб не задіяні у виконанні заходів охорони. Чи повинно підприємство брати на роботу інваліда?

Відповідь:

Дійсно, в ч. 6 ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність» передбачено, що працевлаштування інвалідів здійснюється суб'єктом охоронної діяльності згідно з чинним законодавством виходячи з кількості штатних працівників, не задіяних безпосередньо у виконанні заходів охорони.

Водночас порядок та норматив працевлаштування інвалідів визначається Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». Відповідно до абз. 11 ст. 19 зазначеного Закону, норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, порядок його встановлення визначаються виключно цим Законом; якщо іншими законами встановлюються нормативи робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, або порядок їх встановлення, відмінні від зазначених у цьому Законі, застосовуються положення цього Закону.

З огляду на таке, судова практика, в разі виникнення спору, скоріше за все, не підтримає позицію охоронного підприємства, яке діятиме відповідно до норми Закону України «Про охоронну діяльність», та всупереч Закону «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». Як приклад можна навести постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 червня 2013 року №826/8305/13-а.

Отже, на нашу думку, охоронному підприємству необхідно працевлаштовувати інвалідів відповідно до загального порядку, передбаченого згаданим Законом.

Також варто зазначити, що існує відповідна судова практика, згідно з якою, обов’язок підприємства зі створення робочих місць для інвалідів не супроводжується його обов’язком займатися пошуком інвалідів для працевлаштування (постанова Верховного Суду України від 2 квітня 2013 року №21-95а13. Верховний Суд зазначає, що Згідно зі статтею 18-1 названого Закону пошук підходящої роботи для інваліда здійснює державна служба зайнятості.

Це означає, що в разі, коли підприємство подало до центру зайнятості звіт про вакансії, але інваліда на роботу направлено не було, і він не був працевлаштований, підприємство не несе відповідальності за невиконання нормативу.