Коротка відповідь
Прямого законодавчого зв’язку між статусом ризикового платника ПДВ та правом на бронювання працівників немає. Статус ризикового платника впливає виключно на податковий моніторинг операцій (блокування податкових накладних), тоді як бронювання регулюється окремими нормами мобілізаційного законодавства.
Обґрунтування
1. Різні сфери правового регулювання
- Ризиковість платника ПДВ визначається згідно з Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою КМУ від 11.12.2019 №1165. Цей статус є інструментом податкового контролю для запобігання розкраданню бюджетних коштів через ПДВ;
- Бронювання працівників здійснюється відповідно до Порядку бро-нювання військовозобов’язаних під час воєнного стану, та Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період затверджених постановою КМУ від 27.01.2023 №76.
2. Критерії критичної важливості підприємства
Для того щоб мати право на бронювання, підприємство повинно отримати статус критично важливого. Основними критеріями згідно з п. 2 Критеріїв №76 є:
- Загальна сума сплачених податків, зборів, платежів (понад 1,5 млн євро за рік);
- Сума надходжень в іноземній валюті (понад 32 млн євро);
- Стратегічне значення для економіки і безпеки держави;
- Важливе значення для територіальної громади;
- Відсутність заборгованості зі сплати податків та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (ЄСВ);
- Відповідний розмір середньої заробітної плати;
- Резидентство в «Дія Сіті»;
- Підприємство є постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж мобільного/фіксованого зв’язку.
У переліку цих критеріїв відсутня вимога щодо відсутності підприємства в переліку ризикових платників ПДВ.
3. Можливий опосередкований вплив
Хоча прямої заборони немає, статус ризикового може створити непрямі перешкоди:
Фінансовий стан
Блокування податкових накладних призводить до вимивання обігових коштів та дефіциту ліміту реєстрації. Це може ускладнити виконання критерію щодо обсягу сплачених податків або призвести до появи заборгованості по ЄСВ, що вже є прямою підста-вою для відмови у наданні статусу критично важливого і, як наслідок – бронюванні працівників.
Репутаційні ризики
Під час розгляду звернення про визнання підприємства критично важливим профільне міністерство або ОВА можуть звертати увагу на загальну податкову дисципліну. Проте формально «ризиковість» не є підставою для відмови у наданні статусу критичності.
Рекомендація
Якщо підприємство відповідає критеріям критичності (зокрема щодо сплати податків та відсутності боргів по ЄСВ), воно має право подавати списки на бронювання через портал «Дія» або у паперовому вигляді, незалежно від наявності статусу ризикового платника ПДВ. Водночас рекомендується вжити заходів щодо виключення з переліку ризикових шляхом подання Повідомлення з копіями документів до ДПС (п. 6 Порядку №1165), щоб уникнути фінансових ускладнень, які можуть завадити підтвердженню статусу критичності в майбутньому.
Цю відповідь підготував ШІ-консультант від «Дебету-Кредиту»
та перевірили фахівці редакції
Поставте своє запитання ШІ-консультанту і переконайтесь у зручності сервісу
Консультую з податкового та бухобліку
Поставте ваше запитання
