Оплата праці та оформлення робіт при ліквідації наслідків надзвичайної ситуації

Залучення працівників до ліквідації наслідків ракетного удару необхідно оформити як тимчасове переведення на іншу роботу для ліквідації наслідків стихійного лиха або виробничої аварії. Заробітну плату за цей період слід нараховувати всім працівникам (і погодинникам, і відрядникам) у розмірі не нижче їхнього середнього заробітку за попередньою роботою.

Далі - детальніше.

Ситуація, що склалася на підприємстві, є надзвичайною і вимагає спеціального оформлення. Оскільки працівники не простоюють, а виконують іншу, не обумовлену трудовим договором роботу (ліквідація наслідків руйнувань), найбільш коректним є застосування норм про тимчасове переведення.

Правова кваліфікація та оплата праці

Ситуація, що розглядається підпадає під дію ст. 34 КЗпП. Ця стаття регулює тимчасове переведення працівника на іншу роботу, не обумовлену трудовим договором, у виняткових випадках.

Підстава для переведення

Роботодавець має право перевести працівника строком до одного місяця на іншу роботу для відвернення або ліквідації наслідків стихійного лиха, епідемій, виробничих аварій, а також інших обставин, які ставлять або можуть поставити під загрозу життя чи нормальні життєві умови людей (ст. 33 КЗпП). Ракетний удар є саме такою обставиною.

Згода працівника

У таких випадках згода працівника на переведення не потрібна.

Оплата праці

Оплата праці за виконану роботу при такому переведенні не може бути нижчою, ніж середній заробіток за попередньою роботою (ст. 34 КЗпП). Це означає, що і для працівників з погодинною оплатою (окладом), і для відрядників на час виконання робіт з ліквідації наслідків атаки необхідно розрахувати та виплачувати їхній середній заробіток.

Розрахунок середнього заробітку 

Середній заробіток обчислюється відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 №100. Розрахунковим періодом є останні два календарні місяці роботи, що передують події (тобто квітень та травень 2025 року).

Документальне оформлення

Для належного оформлення ситуації та уникнення трудових спорів необхідно виконати такі кроки:

Крок 1. Видати наказ про тимчасове переведення

Це основний документ, який фіксує зміни. У наказі слід зазначити:

• причину переведення: ліквідація наслідків ракетного удару, що стався 17.06.2025, та відновлення виробничих потужностей.
• правову підставу: стаття 33 КЗпП.
• перелік працівників (або підрозділів), які залучаються до робіт.
• характер виконуваної роботи: наприклад, «роботи з розчищення території, демонтажу пошкоджених конструкцій, підготовки до відновлювальних робіт».
• строк переведення: наприклад: «з 18 червня 2025 року на період до одного місяця» або «до завершення першочергових аварійно-відновлювальних робіт».
• умови оплати праці: вказати, що оплата здійснюється у розмірі середнього заробітку, збереженого за попередньою посадою.
• відповідальних осіб: наприклад, начальника відділу кадрів за ознайомлення працівників, головного бухгалтера за нарахування зарплати.

Зразок наказу (фрагмент)

 

НАКАЗ

17.06.2025                                       м. [Назва міста]                                       №[номер наказу]

 

Про тимчасове переведення працівників

для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації

У зв’язку з руйнуванням виробничих приміщень та обладнання внаслідок ракетного удару 17.06.2025 та з метою термінової ліквідації його наслідків, керуючись статтями 33 та 34 Кодексу законів про працю України,

НАКАЗУЮ:

1. Тимчасово, з 18 червня 2025 року, перевести працівників [назва цеху/відділу або перелік ПІБ та посад] на іншу роботу, не обумовлену трудовим договором, для виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

2. Установити, що на період тимчасового переведення оплата праці зазначених у п. 1 цього наказу працівників здійснюється в розмірі не нижче їхнього середнього заробітку за попередньою роботою.

3. Головному бухгалтеру [ПІБ] забезпечити нарахування заробітної плати відповідно до п. 2 цього наказу.

4. Начальнику відділу кадрів [ПІБ] ознайомити працівників з цим наказом під підпис.

 

Підстава: акт про руйнування внаслідок ракетного удару від 17.06.2025 №[номер акта].

 

Директор                                     [підпис]                                     [ПІБ]

Крок 2. Ознайомити працівників з наказом

Хоча згода працівників не потрібна, їх необхідно ознайомити з наказом під підпис.

Крок 3. Вести табель обліку робочого часу

У табелі обліку робочого часу дні, коли працівники залучені до відновлювальних робіт, позначаються як звичайні робочі дні (наприклад, «Р» або «8»). Підставою для нарахування зарплати буде цей табель та наказ про тимчасове переведення.

Як нараховувати заробітну плату?

Ключовим моментом ст. 34 КЗпП є норма щодо оплати праці: оплата праці за виконану роботу, але не нижча від середнього заробітку за попередньою роботою.

Це означає, що для всіх залучених працівників (і погодинників, і відрядників) необхідно виконати такий алгоритм:

• Розрахувати середньоденну (середньогодинну) заробітну плату. Розрахунок здійснюється відповідно до Порядку №100. За розрахунковий період беруться останні 2 календарні місяці, що передують місяцю переведення (тобто квітень та травень 2025 року);
• Нарахувати зарплату за місяць, в якому проводились роботи. Заробітна плата за фактично відпрацьований час на роботах з ліквідації наслідків нараховується згідно зі встановленими у наказі умовами (наприклад, виходячи з окладу чи погодинної ставки);
• Порівняти дві суми: суму, розраховану виходячи зі збереженого середнього заробітку за відповідну кількість відпрацьованих днів/годин та суму, нараховану за роботу з ліквідації наслідків;
• Виплатити більшу із цих двох сум. 

На практиці, оскільки для відрядників наряди відсутні, а для погодинників характер роботи не відповідає їх кваліфікації, виплачуватись буде саме збережений середній заробіток. Це повністю вирішує проблему зниження зарплати у відрядників.

Чому не підходить варіант оформлення простою?

Оголошення простою, відповідно до ст. 34 КЗпП, – це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов.

Тобто простій передбачає, що працівники не працюють. У даній ситуації працівники залучені до робіт, тому оформлення простою буде неправомірним і може бути розцінене як порушення трудового законодавства. До того ж, оплата часу простою не з вини працівника становить не нижче від двох третин тарифної ставки (окладу), що є фінансово менш вигідним для працівників, ніж збереження середнього заробітку при тимчасовому переведенні.

Додаткова інформація

Роботодавцю обов'язково потрібно зафіксувати факт руйнувань відповідними актами (акт про пошкодження майна), залучіть представників ДСНС та поліції для фіксації події. Ці документи будуть підставою для застосування зазначених норм трудового законодавства, а також необхідні для подальшого отримання можливих компенсацій від держави.

Висновки:

Для коректного оформлення та справедливої оплати праці за період ліквідації наслідків ворожої атаки необхідно:

• Не оформлювати простій для працівників, які залучені до відновлювальних робіт.
• Застосувати процедуру тимчасового переведення на іншу роботу на підставі ст. 34 КЗпП.
• Видати відповідний наказ про тимчасове переведення, вказавши причини, терміни, перелік працівників та умови оплати.
• Нараховувати заробітну плату за цей період у розмірі, не нижчому за середній заробіток кожного працівника, розрахований за попередні два місяці. Це гарантує справедливу оплату для всіх, включно з працівниками з відрядною формою оплати праці.