Можливість функціонування суб'єкта господарювання під час сигналу небезпеки насамперед регулюється нормами постанови Кабінету Міністрів України від 04.09.2026 №1092 «Деякі питання оптимізації захисту населення та реагування на загрози засобів повітряного нападу» (із корективами, внесеними постановою КМУ від 15.09.2026 №1128).
Згідно з пп. 2 п. 1 Постанови №1092, ведення господарської діяльності за жовтого рівня небезпеки дозволяється виключно в тих будівлях, спорудах чи територіях, де створено належні умови для колективного захисту персоналу та клієнтів (наявні захисні споруди цивільного захисту, постійні або тимчасові укриття, споруди подвійного призначення чи належним чином облаштований безпечний простір). При цьому пряма норма постанови не містить імперативної вимоги про те, що захисна споруда неодмінно має перебувати у приватній власності самого роботодавця.
Міністерство внутрішніх справ України в офіційних роз'ясненнях (презентаційних матеріалах щодо практичного застосування Постанови №1092) (матеріали наведено у статті «Робота під час жовтого рівня загрози та використання укриттів у радіусі 300–500 м: роз'яснення від МВС») зазначило, що підприємства можуть задіювати укриття сторонніх балансоутримувачів, зокрема об'єкти комунальної або державної власності. Проте для правомірного використання такого приміщення мають одночасно виконуватися чіткі просторові та організаційні критерії:
Дотримання радіуса збору: шлях до захисного об'єкта не повинен перевищувати 300 метрів для районів із забудовою від трьох поверхів (або від 9 метрів заввишки) та 500 метрів — якщо навколишня забудова налічує менше трьох поверхів.
Фактична доступність та місткість: укриття не може бути формальним чи позначеним суто на папері. Адміністрація зобов'язана попередньо переконатися, що об'єкт відчинений під час тривоги, має достатню місткість для працівників та відвідувачів підприємства, а також визначити безпечний і безперешкодний маршрут переміщення.
Водночас роботодавцю слід враховувати правову природу роз'яснень МВС: презентація відомства відбиває правозастосовчу позицію органу влади, проте не є нормативно-правовим актом. Текст Постанови №1092 сформульовано жорсткіше, тому підприємствам без належного укриття дозволено працювати за згодою трудового колективу лише тимчасово — протягом тримісячного перехідного інтервалу (який спливає 04 грудня 2026 року). Якщо до вказаної дати постійне укриття чи безпечний простір не будуть організовані відповідно до законодавчих вимог, діяльність за жовтого рівня підлягатиме безумовній зупинці.
Висновки
За позицією МВС, робота під час жовтого рівня загрози допускається за наявності доступного укриття комунальної чи державної форми власності в радіусі збору від 300 до 500 метрів залежно від висотності навколишньої забудови.
Роботодавець зобов'язаний заздалегідь перевірити реальний доступ до обраного об'єкта, його місткість та забезпечити безперешкодний маршрут прямування людей у момент оголошення небезпеки.
Оскільки роз'яснення міністерства не замінюють імперативних приписів Постанови КМУ №1092, перехідний період для остаточного вирішення питання колективного захисту діє лише до 4 грудня 2026 року, після чого робота без захисного простору чи укриття буде прямо заборонена.
Найкращі консультації – тепер у Telegram та Viber!
Читайте відповіді «Дебету-Кредиту» на найцікавіші та найактуальніші запитання у популярних месенджерах!
Доступ до повного тексту цієї консультації можливий лише для передплатників «Дебету-Кредиту». Якщо ви передплатник, будь ласка, авторизуйтесь.
Ще не передплатник, проте теж хочете скористатись такою можливістю?
Оформіть пакет «Мій асистент» усього за 199 грн/міс або спробуйте безкоштовну передплату на 14 днів прямо зараз
