Розблокування ПН постачальника у 2026 році: дії покупця та захист податкового кредиту (аудіоверсія)

Покупець не має права та технічної можливості самостійно подавати пояснення для розблокування ПН, складеної постачальником. Повідомлення з поясненнями та копіями первинних документів до ДПС подається виключно платником ПДВ, який склав заблоковану ПН — тобто постачальником.

До моменту фактичної реєстрації ПН в ЄРПН покупець не має права включати суму ПДВ до податкового кредиту. Водночас строк для формування податкового кредиту, встановлений пп. 198.6 ПКУ, переривається на період зупинення реєстрації ПН.

Хто та в який строк подає документи:

Відповідно до Порядку №520, письмові пояснення та копії документів має право подати лише платник ПДВ, який склав податкову накладну або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено.

Постачальник подає до ДПС в електронній формі Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено. Пояснення та документи можуть бути подані протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання (виникнення податкового зобов'язання за) заблокованої ПН або РК.

Покупець самостійно не може:

• подавати пояснення щодо реєстрації ПН, складених постачальниками;
• ініціювати процедуру розблокування ПН через власний Електронний кабінет;
• отримати рішення про реєстрацію ПН замість платника, який її складав.

Покупець наділений правом самостійно подавати документи на розблокування лише у випадку, коли заблоковано зменшувальний розрахунок коригування (на зменшення суми компенсації), який він сам направляв на реєстрацію. До звичайних податкових накладних постачальника це правило не застосовується.

Як покупцю сприяти розблокуванню накладної від постачальника:

Покупець за потреби може надати постачальнику документи, які є в нього в наявності та можуть підтверджувати придбання:

• договір, додаткові угоди, специфікації та заявки;
• видаткові накладні, акти приймання-передачі товарів, послуг або виконаних робіт;
• товарно-транспортні накладні, документи перевізника, дорожні листи або інші підтвердження доставки;
• платіжні інструкції та банківські виписки;
• листування щодо замовлення, поставки, прийняття товару чи послуг;
• акти вхідного контролю, документи про оприбуткування товарів та інші наявні первинні документи;
• акти звірки.

Такі документи можуть бути включені постачальником до пояснень при поданні повідомлення для розблокування ПН. Самостійно надсилати їх до ДПС у межах процедури розблокування ПН від постачальника покупець не може.

Коли покупець має право на податковий кредит

За п. 198.6 ПКУ суми ПДВ не включаються до податкового кредиту без зареєстрованої в ЄРПН ПН. Отже, до фактичної реєстрації ПН покупець не може відображати податковий кредит.

Якщо ПН заблоковано, перебіг 365-денного строку для включення ПДВ до податкового кредиту переривається на період зупинення її реєстрації. Період зупинення починається з дати оформлення квитанції про зупинення реєстрації та закінчується датою набрання чинності рішенням про реєстрацію ПН (комісії ДПС або суду).

Після розблокування та реєстрації ПН покупець може включити суму ПДВ до податкового кредиту:

• у періоді фактичної реєстрації ПН в ЄРПН;
• у наступних звітних періодах — у межах невикористаного строку з урахуванням періоду блокування;
• за своєчасно направленою на реєстрацію ПН — шляхом подання уточнюючого розрахунку за період її складання, якщо це відповідає правилам п. 198.6 ПКУ та не сплив строк з урахуванням блокування.

Заява про порушення постачальником порядку реєстрації ПН

Якщо постачальник не вживає заходів для розблокування ПН або безпідставно зволікає з її реєстрацією, покупець має право подати до декларації з ПДВ заяву зі скаргою на постачальника за формою додатка 6 (Д6) відповідно до п. 201.10 ПКУ.

Подання такої скарги:

• не надає покупцеві права включити ПДВ до податкового кредиту без зареєстрованої ПН;
• є для ДПС підставою провести документальну позапланову перевірку постачальника;
• додатково підтверджує, що постачальник не виконав обов'язок щодо реєстрації ПН;
• може стати доказом у судовому спорі покупця з постачальником щодо відшкодування збитків.

Договірний захист покупця

Договірні зобов’язання, відповідальність за їх порушення, відшкодування збитків, штраф і пеня регулюються умовами договору та нормами законодавства, зокрема ст. 22, 549, 611 і 623 ЦКУ. Правова позиція Великої Палати Верховного Суду підтверджує, що збитки у розмірі втраченого податкового кредиту підлягають стягненню з постачальника у разі його бездіяльності щодо реєстрації ПН.

Для захисту інтересів покупця в договорі рекомендується передбачати:

• обов’язок постачальника своєчасно скласти та зареєструвати ПН;
• обов’язок постачальника у разі блокування ПН подати вичерпні пояснення, документи, адміністративну скаргу та за потреби звернутися до суду;
• право покупця відстрочити остаточний розрахунок за товар/послуги до моменту реєстрації ПН в ЄРПН;
• право покупця вимагати сплати штрафу або відшкодування збитків у розмірі суми ПДВ у разі остаточної відмови в реєстрації ПН чи бездіяльності постачальника.

Первинні документи, листування з вимогами до постачальника подати пояснення та зареєструвати ПН, а також подана заява зі скаргою (додаток 7) стануть надійною доказовою базою в судовому спорі про відшкодування збитків.

Висновки

• Документи для розблокування ПН має право подавати виключно постачальник; покупець за потреби може лише передати йому копії наявних документів для формування розблокувального пакета;
• Право на податковий кредит виникає лише після фактичної реєстрації ПН в ЄРПН, а відведений п. 198.6 ПКУ строк переривається на весь період блокування;
• Покупцю доцільно заздалегідь закріплювати в договорі утримання оплати частини вартості у розмірі ПДВ до моменту реєстрації ПН або штрафні санкції за бездіяльність контрагента.