Налогообложение льготных операций зависит не от категории потребителей, а от льготы

В соответствии со ст. 9 НКУ налог на добавленную стоимость относится к общегосударственным налогам и сборам. Согласно пп. 14.1.178 НКУ налог на добавленную стоимость — косвенный налог, который начисляется и уплачивается в соответствии с нормами раздела V этого Кодекса.

Следовательно, исходя из экономической природы НДС — это косвенный общегосударственный налог на потребление товаров/услуг на таможенной территории Украины, и в соответствии с НКУ плательщиком налога выступает каждый субъект (юридическое или физическое лицо), являющийся потребителем этих товаров/услуг.

То есть налогообложению подлежат операции поставки товаров/услуг независимо от того, кто их потребляет(государство за счет бюджета, предприятие за счет прибыли, население за счет собственных средств), каким способом они изготовлены или приобретены, финансово-хозяйственных результатов деятельности, и налоговая нагрузка должна быть одинаковая для всех налогоплательщиков, а предприятия (организации) — продавцы уполномочены осуществлять удержание и внесение в бюджет налога, уплаченного каждым следующим потребителем.

Нормами НКУ установлен перечень операций по поставке товаров/услуг, не являющихся объектом налогообложения и освобожденных от обложения НДС, а не отдельных категорий потребителей. Поэтому и налогообложение таких операций осуществляется в зависимости не от категории потребителей, а от наличия или отсутствия установленной НКУ льготы по налогообложению операций поставки тех или иных товаров/услуг. При этом понятия «поставка услуг» и «поставка товаров» определены соответственно в пп. 14.1.185 и пп. 14.1.191 НКУ.