Скасування наказу про прийняття через відмову надати ВОД

При працевлаштуванні працівник зобов'язаний серед іншого надати військово-обліковий документ.

Якщо роботодавцем видано наказ про прийняття громадянина на роботу, але військово-обліковий документ (далі – ВОД) ним не надано, то наступні дії роботодавця залежать від того, чи приступив працівник до роботи.

Якщо громадянин не приступив до роботи 

Роботодавець може видати наказ про скасування наказу про прийняття на роботу як такий, що виданий з порушенням встановленого порядку, оскільки громадянин не надав усіх необхідних документів. 

Адже ст. 24 КЗпП визначає, що:

• при укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку (у разі наявності), а у випадках, передбачених законодавством, - також відповідний військово-обліковий документ;
• трудові відносини виникають з моменту укладення трудового договору. Наказ про прийняття на роботу не є самостійною підставою виникнення трудових відносин - він лише оформлює факт укладення трудового договору.

Отже, якщо трудовий договір фактично не укладений (громадянин не приступив до роботи), роботодавець може скасувати наказ, бо трудові відносини не настали. Про це також свідчить і судова практика.

Підставою для скасування наказу про прийняття на роботу може бути заява громадянина та/або акт про відмову стати до роботи.

Якщо працівник приступив до роботи 

Скасувати наказ про прийняття на роботу як і звільнити працівника лише на підставі ненадання військово-облікового документу неможливо. Оскільки КЗпП не містить підстави для звільнення працівника саме через відсутність військово-облікового документа. Тож в такому разі скасувати наказ неможливо - потрібно звільнення на підставі, передбаченій законом (за угодою сторін, за власним бажанням, за прогул тощо).

Незалежно від того, приступив працівник до роботи чи ні йому необхідно вручити під підпис повідомлення про необхідність надати військово-обліковий документ, в якому встановити конкретний строк для такого надання. Крім того, слід надати повідомлення у довільній формі й до ТЦК та СП, адже фактично у працівника немає військово-облікового документа, а це порушення Правил військового обліку.

Обов’язок роботодавця перевіряти ВОД

Нагадаємо, законодавство чітко встановлює обов'язок роботодавця перевіряти наявність військово-облікових документів у кандидатів на працевлаштування.

Під час прийняття на роботу призовників, військовозобов’язаних чи резервістів підприємства, установи та організації зобов’язані перевірити наявність у них відповідних військово-облікових документів. Приймання на роботу, взяття на персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів. у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (абз. 2 п. 34 Порядку №1487). 

Без військово-облікового документа відповідальний за військовий облік не зможе подати до ТЦК повідомлення про зміну облікових даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 4), заповнити списки персонального військового обліку (додаток 5) та відомості оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 12).

Зауважимо, що як електронний так і паперовий військово-обліковий документ мають однакову юридичну силу. Тож працівник може надати як паперовий військовий квиток, тимчасове посвідчення військовозобов’язаного, посвідчення про приписку до призовної дільниці, так і військово-обліковий документ з QR-кодом, сформований у «Резерв+» та роздрукований.

Відповідальність роботодавця

Посадові особи підприємств за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема за прийняття на роботу призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які не перебувають на військовому обліку несуть відповідальність згідно із законом (п. 87 Порядку №1487).

Отже, прийняття на роботу військовозобов’язаного працівника без військово-облікового документу може бути кваліфіковано як порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. За це для посадових осіб підприємства передбачена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу від 34 000 до 59 500 грн згідно зі ст. 210-1 КУпАП.

Висновки:

• Якщо працівник не приступив до роботи — наказ про прийняття можна скасувати через ненадання ВОД, бо трудові відносини не виникли;
• Якщо працівник вже приступив до роботи — скасувати наказ або звільнити лише через відсутність ВОД неможливо — потрібна підстава за КЗпП;
• Прийняття на роботу без ВОД — порушення закону про мобілізацію → штраф 34–59,5 тис. грн для посадових осіб; роботодавець зобов’язаний перевіряти ВОД і повідомляти ТЦК.