Чи можливо застосовувати касовий метод ПДВ при наданні комунальних послуг?

Щодо касового методу обліку ПДВ 

Відповідно до п. 14.1.266 ПКУ касовий метод для цілей оподаткування ПДВ – це метод податкового обліку, за яким дата виникнення податкових зобов'язань визначається як дата зарахування (отримання) коштів на банківський рахунок (у касу) платника ПДВ  або дата отримання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) ним товарів (послуг), а дата виникнення права на віднесення сум податку до податкового кредиту визначається як дата списання коштів з банківського рахунку (видачі з каси) платника податку або дата надання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) йому товарів (послуг).

Відповідно до п. 187.10 ПКУ за касовим методом визначають дату виникненная ПЗ та права на ПКУ з ПДВ такі платники ПДВ, які постачають такі товари та послуги:

• теплову енергію, природний газ (крім скрапленого), 
• надають послуги з транспортування та/або розподілу природного газу, 
• водопостачання, водовідведення;
• послуги, вартість яких включається до складу квартирної плати чи плати за утримання житла. Такими послугами вважаються послуги з технічного обслуговування ліфтів та диспетчерських систем, систем протипожежної автоматики та димовидалення, побутових електроплит, обслуговування димовентиляційних каналів, внутрішньобудинкових систем водо- і теплопостачання, водовідведення та зливової каналізації, вивезення та утилізації твердого побутового та грубого сміття, прибирання будинкової та прибудинкової території, а також інші послуги, які надаються ЖЕКами зазначеним у цьому пункті покупцям за їх рахунок.

При цьому отримувачами таких товарів та послуг повинні бути:

• фізичні особи;
• бюджетні установи, не зареєстровані як платники ПДВ;
• житлово-експлуатаційні контори;
• квартирно-експлуатаційним частини; 
• ОСББ;
• інші платники ПДВ, які здійснюють збір коштів від зазначених покупців з метою подальшого їх перерахування продавцям таких товарів (надавачам послуг) у рахунок компенсації їх вартості.Зазначене правило визначення дати виникнення податкових зобов'язань поширюється також на операції з постачання зазначених товарів/послуг для ЖЕКів та бюджетних установ, що отримують такі товари/послуги, якщо вони зареєстровані як платники ПДВ.

Отже, операції з надання послуг з вивезення побутового сміття, які надаються населенню, підпадають під умови застосування касового методу. Якщо у підприємства ще є інші клієнти, крім населення, вони повинні входити до переліку, що наведений вище. 

Зауважимо, що використання касового методу не є правом, це обов'язок платника ПДВ, який здійснює операції, передбачені п. 187.10 ПКУ. Касовий метод потрібно застосовувати з дати початку здійснення відповідних операцій.Якщо ж такі клієнти не входять до вищезазначеного переліку, підприємству доведеться вести різний облік ПДВ за цими операціями – із застосуванням касового методу (якщо операція з надання послуг відповідає вищезазначеним умовам)  та за загальними правилами  (якщо вищезазначені умови не виконуються).

Щодо встановлення тарифів на послуги з вивезення побутового сміття

Відповідно до пп.  2 п. "а" ст. 28 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, встановлення в порядку і межах, визначених законом, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

З цього випливає, що ціну (тариф) на вивезення побутового сміття встановлюють виконавчі органи сільських, селищних, міських рад.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону  "Про житлово-комунальні послуги"  споживач має право без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості.

У розпорядженні про встановлення тарифів можуть вказуватися суб'єкти господарювання, для яких ці тарифи встановлюються, наприклад, див. таке розпорядження Київської міської державної адміністрації. У розпорядженні також вказується, на кого покладається контроль за його виконанням, тобто за дотримання тарифів.