Підприємство має укриття та повинно забезпечувати його належний стан, утримання й готовність до використання за призначенням. Виникає питання, чи зобов'язане воно окремим наказом керівника призначити працівника, відповідального за обслуговування та експлуатацію укриття.
Для відповіді важливо враховувати вид укриття: сховище, протирадіаційне укриття, споруду подвійного призначення або найпростіше укриття.
Правове регулювання
Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 20 Кодексу цивільного захисту України, суб'єкти господарювання зобов'язані виконувати вимоги законодавства щодо створення, зберігання, утримання, експлуатації, використання та реконструкції об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту.
Згідно з п. 9 Порядку№138, утримання об'єктів фонду захисних споруд у готовності до використання за призначенням здійснюють їх балансоутримувачі. Якщо одним об'єктом користуються декілька суб'єктів господарювання, вони беруть участь у його утриманні відповідно до укладених договорів.
Пункт 11 цього Порядку передбачає, що балансоутримувач забезпечує утримання об'єкта у стані, необхідному для приведення його в готовність до використання за призначенням.
Безпосередньо питання призначення відповідальних осіб регулює п. 1 глави 1 розділу V Вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом МВС від 09.07.2018 №579.
Згідно з цією нормою:
- для обслуговування сховищ, протирадіаційних укриттів та споруд подвійного призначення створюються об'єктові формування цивільного захисту або призначаються відповідальні особи;
- для обслуговування інших об'єктів фонду, зокрема найпростіших укриттів, призначаються відповідальні особи за їх обслуговування та експлуатацію.
Практичне застосування
Отже, для найпростішого укриття призначення відповідальної особи є обов'язковим. Для сховищ, протирадіаційних укриттів та споруд подвійного призначення законодавство передбачає альтернативу: створення об'єктового формування цивільного захисту або призначення відповідальних осіб.
Наказ №579 не встановлює спеціальної форми документа про призначення відповідальної особи. Тому підприємству доцільно оформити таке призначення наказом керівника.
У наказі варто зазначити:
- прізвище, ім'я та посаду відповідальної особи;
- обов'язки з обслуговування та експлуатації укриття;
- порядок контролю за його станом і готовністю;
- обов'язки щодо забезпечення доступу до укриття, збереження ключів, перевірки обладнання та ведення необхідної документації.
- Якщо підприємство користується орендованим приміщенням, необхідно враховувати договір оренди та розподіл обов'язків із балансоутримувачем.
Алгоритм дій
З'ясувати статус укриття
Визначити його вид, власника та балансоутримувача. Якщо приміщення орендується, перевірити договір оренди, щоб з'ясувати, хто відповідає за його утримання та експлуатацію.
Визначити відповідальних за обслуговування
Балансоутримувач організовує обслуговування та експлуатацію укриття шляхом створення об'єктового формування цивільного захисту або призначення відповідальних осіб відповідно до глави 1 розділу V Вимог, затверджених наказом МВС від 09.07.2018 №579.
Видати наказ керівника
У наказі зазначити відповідальних працівників, їхні обов'язки та порядок контролю за станом укриття.
Ознайомити працівників із наказом
Отримати їхні підписи про ознайомлення з покладеними обов'язками.
Забезпечити належне утримання укриття
Організувати огляди, перевірку технічного стану приміщення, справності обладнання та інженерних мереж, наявності необхідної документації й готовності укриття до використання відповідно до глав 2 і 3 розділу V Вимог №579.
Наказ про призначення відповідальних осіб та документацію щодо утримання укриття доцільно зберігати разом з іншими документами підприємства з питань цивільного захисту.
Ризики
Відсутність призначеної відповідальної особи може свідчити про невиконання вимог розділу V Вимог №579. Крім того, без визначення відповідального працівника складніше забезпечити належний контроль за станом укриття та його готовністю до використання.
Окремої адміністративної відповідальності саме за відсутність наказу про призначення відповідальної особи законодавством не встановлено. Водночас невиконання вимог законодавства щодо утримання та готовності укриття до використання може стати підставою для реагування контролюючих органів.
Висновки
- Підприємство, яке є балансоутримувачем об'єкта фонду захисних споруд, зобов'язане призначити відповідальних осіб за його обслуговування та експлуатацію. Для найпростішого укриття таке призначення є обов'язковим відповідно до глави 1 розділу V Вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом МВС України від 09.07.2018 №579;
- Спеціальної форми документа про призначення відповідальних осіб зазначені Вимоги не встановлюють. Тому доцільно оформити призначення наказом керівника, зазначивши прізвища працівників та їхні конкретні обов'язки. Це дасть змогу документально підтвердити організацію обслуговування й утримання укриття.
Найкращі консультації – тепер у Telegram та Viber!
Читайте відповіді «Дебету-Кредиту» на найцікавіші та найактуальніші запитання у популярних месенджерах!
Доступ до повного тексту цієї консультації можливий лише для передплатників «Дебету-Кредиту». Якщо ви передплатник, будь ласка, авторизуйтесь.
Ще не передплатник, проте теж хочете скористатись такою можливістю?
Оформіть пакет «Мій асистент» усього за 199 грн/міс або спробуйте безкоштовну передплату на 14 днів прямо зараз
