Оренда держземлі ФОП за межами населеного пункту у 2026 році: алгоритм дій при передачі повноважень від РДА до громади (аудіоверсія)

Пряма відповідь

Підприємцю слід взаємодіяти виключно із сільською радою, оскільки саме вона є законним розпорядником цієї земельної ділянки. Районна державна адміністрація (РДА) дійсно втратила повноваження щодо розпорядження нею. У разі подальшої відмови або зволікання з боку сільської ради ФОП має право звернутися до суду для визнання договору поновленим та визнання додаткової угоди укладеною.

Обґрунтування та покроковий алгоритм

1. Чому повноваження перейшли до сільської ради, а РДА права у своїй відмові?

Згідно із Земельний кодекс України, розділ X, пункт 24, усі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах територіальних громад (крім обмеженого переліку винятків, таких як землі оборони, природно-заповідного фонду тощо), вважаються землями комунальної власності відповідних громад.

Ця ж норма прямо зазначає: з моменту переходу таких земель у комунальну власність органи виконавчої влади (зокрема РДА), які раніше розпоряджалися ними, не мають права здійснювати розпорядження цими ділянками (навіть до моменту державної реєстрації права комунальної власності за територіальною громадою).

Таким чином, РДА юридично не має права підписувати будь-які документи щодо цієї землі. Органом, уповноваженим укладати чи поновлювати договір, є виключно сільська рада.

В свою чергу, земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

2. Чому відмова сільської ради є безпідставною?

Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи або органу місцевого самоврядування не є підставою для зміни умов або припинення договору оренди (Закон України «Про оренду землі», стаття 32). Сільська рада автоматично стала орендодавцем (правонаступником) за цим договором.

Якщо право комунальної власності на цю ділянку ще не зареєстроване за територіальною громадою у Державному реєстрі речових прав, сільська рада зобов'язана спочатку здійснити таку реєстрацію, а вже потім підписати з ФОП додаткову угоду. Відмова у поновленні договору з посиланням на «повноваження РДА» є прямим порушенням земельного законодавства.

3. Що робити Підприємцю?

• Крок 1. Перевірити дотримання строків звернення. Сьогоднішня дата — 11 червня 2026 року, а договір закінчується 22 серпня 2026 року. Відповідно до Закон України «Про оренду землі», стаття 33, орендар зобов'язаний повідомити орендодавця про намір поновити договір не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку його дії (тобто у цьому випадку — до 22 липня 2026 року). ФОП подав документи вчасно. Необхідно переконатися, що поданий пакет документів містить офіційний лист-повідомлення та проєкт додаткової угоди про поновлення договору.
• Крок 2. Направити офіційну вимогу (претензію) до сільської ради. Слід подати офіційне звернення до сільської ради з детальним обґрунтуванням її статусу як нового орендодавця, посилаючись на Земельний кодекс України, розділ X, пункт 24, та вимагати розглянути надісланий проєкт додаткової угоди у місячний строк.
• Крок 3. Звернення до суду (у разі відмови або ігнорування). Відповідно до Закон України «Про оренду землі», стаття 33, відмова, а також наявне зволікання в укладенні нового договору оренди землі можуть бути оскаржені в суді. ФОП має право подати позов до господарського суду з вимогами:

• Визнати договір оренди землі поновленим на той самий строк і на тих самих умовах.
• Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі в редакції, запропонованій орендарем (або визначеній судом).

Додатково: Судова практика (зокрема Велика Палата Верховного Суду) підтверджує, що якщо орендар належно виконував обов'язки, вчасно надіслав повідомлення з проєктом угоди та продовжує користуватися ділянкою, а новий власник ухиляється від підписання документів, суд задовольняє такі позови для захисту переважного права орендаря.