Нюанси оподаткування ПДВ операцій з постачання товарів оборонного призначення

Підпункт 4 п. 32 підрозд. 2 розд. XX ПКУ містить перелік товарів оборонного призначення та додаткові умови, за яких операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України таких товарів звільняються від оподаткування ПДВ на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану.

Однією з таких умов є постачання товарів оборонного призначення саме для державних замовників з оборонного замовлення, зокрема, для товарів наведених у пп.«в» і «г» пп. 4 п. 32 підрозд. 2 розд. XX ПКУ за кодом УКТ ЗЕД:

• 8529 90 20 00 (тільки для частин і приладдя до апаратури для передачі та приймання голосу, зображень та іншої інформації, включаючи апаратуру для комунікації в мережі дротового або бездротового зв’язку, апаратури прослуховування направленої дії, радіостанцій ультракороткохвильового і короткохвильового діапазону військового призначення, розвідувально-сигнальної апаратури, що класифікуються за кодом 8525 60 00 00 згідно з УКТ ЗЕД;
• 8524 (виключно для підкатегорій 8524 11 00 90, 8524 12 00 90, 8524 19 00 90, 8524 91 00 90, 8524 92 00 90, 8524 99 00 90) (тільки для частин і приладдя до апаратури для передачі та приймання голосу, зображень та іншої інформації, включаючи апаратуру для комунікації в мережі дротового або бездротового зв’язку, апаратури прослуховування направленої дії, радіостанцій ультракороткохвильового і короткохвильового діапазону військового призначення, розвідувально-сигнальної апаратури, що класифікуються за кодом 8525 60 00 00 згідно з УКТ ЗЕД.

Своєю чергою, оборонні закупівлі здійснюються державними замовником щодо закупівлі товарів, робіт і послуг, призначених для виконання державних програм у сферах національної безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.

До державних замовників у сфері оборони відносяться визначені КМУ центральні органи виконавчої влади, інші державні органи, військові формування, утворені відповідно до законів України (див. пп. 10 ч.1 ст. 1 Закону про оборонні закупівлі).

Для пп. «ї» пп. 4 пп. 32 підрозд. 2 розд. XX ПКУ щодо товарів оборонного призначення групи 93, крім включених до товарної позиції 9303 та товарної підкатегорії 9304 00 00 00, а також 9305 (лише призначених для виробів товарних позицій 9303-9304), 9306 90 90 00 та 9307 00 00 00 такого обмеження немає.

Проте, потрібно врахувати деякі моменти:

Такі товари мають відповідати вимогам пп. 29 ч.1 ст. 1 Закону про оборонні закупівлі, яким визначено, що до товарів оборонного призначення відносяться: озброєння, військова та спеціальна техніка, зброя і боєприпаси, спеціальні комплектувальні вироби для їх виготовлення та експлуатації, матеріали та обладнання, спеціально призначені для їх розроблення, виготовлення або використання, спеціальні технічні засоби, технічні засоби розвідки, засоби технічного та криптографічного захисту інформації, засоби спеціального зв’язку, космічна техніка військового та подвійного призначення, засоби індивідуального захисту (бронежилети всіх класів захисту, протиударні, кулезахисні шоломи, комплекти протиударного захисту тощо), спеціальні засоби (кайданки, кийки, засоби, споряджені речовинами сльозогінної, світлошумової дії тощо), спеціальні (спеціалізовані) транспортні засоби; комп’ютерна, оптична, вимірювальна та інша техніка; спеціальний формений одяг, необхідний для виконання завдань правоохоронними органами, структурними підрозділами органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, військовими формуваннями з правоохоронними функціями, товари подвійного використання для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, розвитку обороноздатності держави та системи національної стійкості, а також будь-які інші товари, які закуповуються державними замовниками, визначеними згідно з пп.10 ч.1 ст.1 Закону про оборонні закупівлі), для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони (див. пп. 29 ч.1 ст. 1 Закону про оборонні закупівлі).

При цьому, преамбулою Закону про оборонні закупівлі визначено, що закупівля товарів оборонного призначення здійснюється безпосередньо для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.

До складу сектору безпеки і оборони входять: Міністерство оборони України, Збройні Сили України, Державна спеціальна служба транспорту, Міністерство внутрішніх справ України, Національна гвардія України, Національна поліція України, Державна прикордонна служба України, Державна міграційна служба України, Державна служба України з надзвичайних ситуацій, Служба безпеки України, Антитерористичний центр при Службі безпеки України, Служба судової охорони, Управління державної охорони України, Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України, розвідувальні органи України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну військово-промислову політику (див. ст. 12 Закону про національну безпеку України).

Гарантоване забезпечення потреб безпеки і оборони - забезпечення державних замовників у сфері оборони, товарами, роботами і послугами, необхідними для виконання завдань з відсічі збройній агресії та відвернення загроз національній безпеці, незалежності України, її територіальній цілісності і недоторканності, щодо боротьби з тероризмом, усунення обставин, що зумовили необхідність введення надзвичайного стану (див. пп. 4 ч.1 ст. 1 Закону про оборонні закупівлі).

Враховуючи зазначене, відповідно до пп. «ї» пп. 4 п. 32 підроз. 2 розд. XX ПКУ товари оборонного призначення групи 93, крім включених до товарної позиції 9303 та товарної підкатегорії 9304 00 00 00, а також 9305 (лише призначених для виробів товарних позицій 9303-9304), 9306 90 90 00 та 9307 00 00 00 звільняються від оподаткування ПДВ, якщо вони відповідаю вимогам пп. 29 ч.1 ст. 1 Закону про оборонні закупівлі і, відповідно, постачаються для сектору безпеки і оборони та/або державних замовників з оборонного замовлення, але не виключно для гарантованого забезпечення потреб останніх.