Благодійна допомога Центру соціальних служб: що з ПДВ?

Звільняються від оподаткування ПДВ операції з надання благодійної допомоги, зокрема безоплатне постачання товарів/послуг благодійним організаціям, утвореним і зареєстрованим відповідно до законодавства, а також надання такої допомоги благодійними організаціями набувачам (суб'єктам) благодійної допомоги відповідно до законодавства про благодійну діяльність та благодійні організації (пп. 197.1.15 ПКУ).

Також пунктом 32-1 підрод 2 розд. ХХ ПКУ визначено, що не є постачанням товарів та послуг операції з безоплатної (без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації) передачі/надання товарів та послуг ЗСУ, НГУ, СБУ, СЗРУ, ДПСУ, МВС України, ДСНС, УДО України, Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, добровольчим формуванням територіальних громад, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з’єднанням, військовим частинам, підрозділам, установам або організаціям, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, для потреб забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, а також на користь центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, сил цивільного захисту та/або закладів охорони здоров’я державної, комунальної власності, та/або структурних підрозділів з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, крім випадків, якщо такі операції з постачання товарів та послуг оподатковуються за нульовою ставкою податку на додану вартість. При такій передачі пп. 198.5 ПКУ не застосовується, тобто компенсуюче ПЗ нараховувати не потрібно.

Центр соціальних служб не благодійна організація, проте є комунальним підприємством державної власності. В переліку отримувачів благодійної допомоги п. 32-1 підрод 2 розд. ХХ ПКУ виділено установи або організації, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, для потреб забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Основний вид діяльності Центру надання іншої соціальної допомоги без забезпечення проживання, н.в.і.у, що включає:

• послуги соціального характеру, консультації, піклування, допомогу біженцям та подібні послуги, які надаються особам похилого віку та інвалідам удома або в інших місцях. Ці послуги можуть надаватися державними установами або приватними організаціями, національними та місцевими організаціями взаємодопомоги, а також фахівцями, що надають консультаційні послуги:
• діяльність із соціальної адаптації дітей та підлітків;
• усиновлення, діяльність із запобігання жорстокого поводження з дітьми та іншими особами;
• консультування з ведення домашнього бюджету, поради з питань шлюбу та сім'ї, консультації з питань кредитування;
• діяльність у громаді та прилеглих районах;
• діяльність із надання допомоги жертвам стихійного лиха, біженцям, іммігрантам тощо, у т.ч. надання їм тимчасового житла;
• професійна реабілітація або підготовка до певного виду діяльності безробітних за умови, що навчання не є головним у цьому виді діяльності;
• установлення права на одержування соціальної допомоги, допомоги в оплаті орендної плати та продуктів харчування;
• денні заклади для бездомних та інших соціально незахищених груп осіб;
• благодійна діяльність, така як збір коштів або інша діяльність із надання допомоги, пов'язана із соціальними послугами (КВЕД клас 88.99).

Деякі з цих видів діяльності Центру соціальних служб безпосередньо спрямовані на захист безпеки населення.

У своєму роз’ясненні щодо застосування пп. 69.6 ПКУ податківці визначили, що до установ або організацій, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, відносяться саме бюджетні установи.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 2 БКУ бюджетні установи – це органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими організаціями (див. консультацію ДПС).

Вірогідніше всього такий підхід буде застосовано і для п. 32-1 підрод 2 розд. ХХ ПКУ.

Відповідно до п.12 Положення про Київський міський центр соціальних служб Центр фінансується за рахунок коштів, передбачених у бюджеті м. Києва та інших джерел, не заборонених законодавством. Оскільки тут не уточнено, що відноситься до інших джерел, то на нашу думку, компенсуюче ПЗ з ПДВ відповідно до пп. 198.5 ПКУ буде.