Применение штрафных санкций при расчетах в ВЭД в национальной валюте

Ответ на аналогичный вопрос в ЕБНЗ (подкатегория 06.10) утвердительный. То есть штрафные санкции, по мнению налоговиков, следует применять независимо от валюты расчетов. Обосновывая свою позицию, работники ГНС ссылались на нормы статьи 17 Указа Президента Украины от 21.01.98 г. №41/98 «О введении режима жесткого ограничения бюджетных расходов и других государственных расходов, мерах по обеспечению поступления доходов в бюджет и предотвращению финансового кризиса» (далее — Указ №41/98) и статей 1, 2 и 4 Закона Украины от 23.09.94 г. №185/94-ВР «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» (далее — Закон №185). Что ж, обоснование выбрано верно — именно в упомянутых документах речь идет о порядке и сроках расчетов, штрафных санкциях и порядке их применения. Однако выводы, сделанные налоговиками, не так однозначны, как может показаться на первый взгляд.

Рассмотрим иную точку зрения на применение штрафных санкций при расчетах в ВЭД в национальной валюте.

Для начала разберемся с терминами. В соответствии с п. 1 статьи 1 Декрета №15-93:

«Валюта Украины — денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет и в других формах, которые обращаются и являются законным платежным средством на территории Украины...».

«Иностранная валюта — иностранные денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, которые обращаются и являются законным платежным средством на территории соответствующего иностранного государства...».

В соответствии со статьей 17 Указа №41/98, расчеты в валюте Украины по экспортно-импортным операциям осуществляются резидентами Украины в порядке, предусмотренном Законом №185 для расчетов в инвалюте. Для экспортных операций (которые предусматривают получение оплаты от нерезидентов) это статья 1, для импортных (с оплатой нерезидентам) — статья 2 данного закона.

Приведем норму части 1 статьи 1 Закона №185: «Выручка резидентов в иностранной валюте подлежит зачислению на их валютные счета в уполномоченных банках в сроки выплаты задолженностей, указанные в контрактах, но не позднее 180 календарных дней с даты таможенного оформления (выписки вывозной грузовой таможенной декларации) экспортируемой продукции, а в случае экспорта работ (услуг), прав интеллектуальной собственности — с момента подписания акта или иного документа, удостоверяющего выполнение работ, оказание услуг, экспорт прав интеллектуальной собственности», и норму части 1 статьи 2 данного Закона-1: «Импортные операции резидентов, осуществляемые на условиях отсрочки поставки, в случае когда такая отсрочка превышает 180 календарных дней с момента осуществления авансового платежа или выставления векселя в пользу поставщика импортируемой продукции (работ, услуг), требуют заключения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере экономического развития».

Именно за нарушение указанных сроков расчетов (если не получены специальные разрешения) статьей 4 Закона №185 предусмотрено применение штрафных санкций.

Напомним, что исходя из норм статей 1 и 2 Закона №185 санкции, предусмотренные статьей 4 того же Закона, могут быть применены исключительно в случае:

1) несвоевременного получения резидентом от нерезидента выручки в иностранной валюте за предварительно поставленный товар (оказанные услуги) при осуществлении экспортных операций;

2) несвоевременного получения товара (оказания услуг) в случае авансовой оплаты резидентом при осуществлении импортных операций.

В случае 2 применение штрафных санкций, действительно, не зависит от валюты платежа (иностранная или национальная) уплаченного нерезиденту аванса.

В случае 1 мы должны четко руководствоваться нормами части 1 статьи 1 Закона №185, в которой речь идет исключительно о выручке в иностранной валюте.

Добавим, что п. 4 части 1 Закона №5480-2 (этим законом предоставлено право НБУ вводить обязательную продажу иностранной валюты и изменять сроки расчетов в ВЭД) были, в частности, дополнены статьи 1 и 2 Закона №185 новыми частями и внесены изменения в текст статьи 4 того же Закона. Часть 1 статьи 1 Закона №185 изменения не претерпела.

1- Помним, что в настоящее время, как и до 19.05.2013 г., действуют сроки в 90 дней — как установлено п. 3 Постановления НБУ от 16.11.2012 г. №475 «Об изменении сроков расчетов по операциям экспорта и импорта товаров и введении обязательной продажи поступлений в иностранной валюте».

2 - Закон Украины от 06.11.2012 г. №5480-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения инструментов влияния на денежно-кредитный рынок».