Придбавати товар у лізинг підприємство-замовник може й без публічних торгів

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України від 25.12.2015 р. №922-VIII “Про публічні закупівлі” цей Закон застосовується:

- до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;

- до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.

Щодо договору лізингу, то звертаємо увагу на те, що за договором лізингу одна сторона (лізингодавець) передає або зобов'язується передати другій стороні (лізингоодержувачеві) у користування майно, що належить лізингодавцю на праві власності і було набуте ним без попередньої домовленості із лізингоодержувачем (прямий лізинг), або майно, спеціально придбане лізингодавцем у продавця (постачальника) відповідно до встановлених лізингоодержувачем специфікацій та умов (непрямий лізинг), на певний строк і за встановлену плату (лізингові платежі). (ч. 1 ст. 806 ЦКУ). Предметом договору лізингу може бути неспоживна річ, визначена індивідуальними ознаками, віднесена відповідно до законодавства до основних фондів (ч. 1 ст. 807 ЦКУ).

Враховуючи те, що за умовами питання підприємство (замовник за Законом про закупівлі) бажає придбати товар на суму, яка більша від 200 тис. грн, але менша від 1 млн грн, без визначення продавця на публічних торгах, таке підприємство має відповідати ознакам замовника, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання.

Діяльністю в окремих сферах господарювання є діяльність, що здійснюється в одній або декількох із сфер, визначених у п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону про публічні закупівлі, виходячи зі змісту Закону, а саме діяльність в окремих сферах господарювання - діяльність, що здійснюється в одній або декількох з таких сфер:

• забезпечення виробництва, транспортування, постачання та зберігання газу;
• забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії;
• забезпечення виробництва, передачі, розподілу, купівлі-продажу, постачання електричної енергії, централізованого диспетчерського (оперативно-технологічного) управління об'єднаною енергетичною системою України;
• забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води, забезпечення функціонування централізованого водовідведення;
• надання послуг з користування інфраструктурою залізничного транспорту загального користування, забезпечення функціонування міського електричного транспорту та експлуатація його об'єктів для надання послуг з перевезення;
• надання послуг автостанцій, портів, аеропортів, послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден;
• надання послуг поштового зв'язку, геологічне вивчення (у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ) нафтогазоносних надр, родовищ вугілля та інших видів твердого палива;
• забезпечення функціонування та експлуатація телекомунікаційних мереж фіксованого зв'язку загального користування або надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг;
• забезпечення транспортування, зберігання, переробки нафти та нафтопродуктів сирих;
• забезпечення функціонування ринку електричної енергії, ринку "на добу наперед", балансуючого ринку, ринку допоміжних послуг, а також надання послуг системного оператора, адміністратора розрахунків, адміністратора комерційного обліку, оператора ринку, гарантованого покупця відповідно до положень Закону України "Про засади функціонування ринку електричної енергії України", надання допоміжних послуг на ринку допоміжних послуг та послуг з вирівнювання умов для конкуренції відповідно до положень Закону України "Про засади функціонування ринку електричної енергії України";
• розроблення, виготовлення, реалізація, ремонт, модернізація та утилізація озброєння, військової техніки, військової зброї і боєприпасів до неї, організація, координація, а також безпосереднє постачання товарів, виконання робіт та надання послуг на виконання державного оборонного замовлення.

Відтак, якщо підприємство-замовник за умовами запитання здійснює діяльність у наведених вище сферах, він може скористатись або правом здійснити придбання автомобіля на умовах лізингу без публічних торгів, або скористатись електронною системою закупівлі “ProZorro”.

Щодо застосування зазначених норм читайте також роз’яснення Мінекономрозвитку у листі від 12.05.2016 р. №3302-06/13747-07.