Чи включається сума дотації до суми операцій, що розраховуються для визначення обов’язковості реєстрації платником ПДВ?

Відповідно до п. 181.1 ПКУ підлягає обов’язковій реєстрації платником ПДВ така особа,  в якої загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню, сукупно перевищує 1000000 грн за останні 12 календарних місяців.

До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податків безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу у зв’язку з компенсацією вартості товарів/послуг.

Також до бази оподаткування включаються вартість товарів/послуг, які постачаються (за виключенням суми компенсації на покриття різниці між фактичними витратами та регульованими цінами (тарифами) у вигляді виробничої дотації з бюджету та/або суми відшкодування орендодавцю – бюджетній установі витрат на утримання наданого в оренду нерухомого майна, на комунальні послуги та на енергоносії), та вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податків безпосередньо отримувачем товарів/послуг, поставлених таким платником податку.

Таким чином, база оподаткування житлово-комунальних послуг визначається виходячи з їх вартості за винятком суми компенсації на покриття різниці між фактичними витратами та регульованими цінами (тарифами) у вигляді виробничої дотації з бюджету.

Визначення терміну "виробнича дотація з бюджету" наведене у пп. 14.1.16 ПКУ - це фінансова допомога з боку держави, що надається суб'єкту господарювання на безповоротній основі з метою зміцнення його фінансово-економічного становища та/або для забезпечення виробництва товарів, виконання робіт, надання послуг. При цьому п. 197.1.28 ПКУ передбачається звільнення від оподаткування ПДВ постачання товарів/послуг у частині суми компенсації на покриття різниці між фактичними витратами та регульованими цінами (тарифами) у вигляді виробничої дотації з бюджету.

Однак, податківці у листі від 25.05.2016 р. №11343/6/99-99-15-03-02-15  зазначали, що до граничної суми, після якої виникає обов’язок реєстрації платником ПДВ, відносяться і операції, що звільненні (умовно звільненні) від оподаткування ПДВ.

Отже, вартість наданих послуги, у частині, що компенсується дотаціями держави, включається до суми операцій з постачання товарів/послуг, після досягнення якої у особи виникає обов’язок реєстрації платником ПДВ.