Запитання: 1. Чи підлягає оподаткуванню ПДВ операція з надання нерезидентом резиденту доступу до скачування інформаційних матеріалів в мережі Інтернет? З метою оподаткування ПДВ чи вважається послугою надання нерезидентом резиденту доступу до скачування інформаційних матеріалів з сайту такого нерезидента в мережі Інтернет? Чи потрібно нараховувати податкові зобов’язання з ПДВ на суму авансу, перерахованого нерезиденту та подавати звітність з ПДВ, якщо резидент не платник ПДВ?
Відповідно до підпункту "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI із змінами і доповненнями (далі - Кодекс) об’єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання послуг, місце постачання яких відповідно до статті 186 Кодексу розташоване на митній території України:
Підпунктом "д" пункту 186.3 статті 186 Кодексу визначено, що місцем постачання телекомунікаційних послуг, а саме: послуг, пов’язаних з передаванням, поширенням або прийманням сигналів, слів, зображень та звуків або інформації будь-якого характеру за допомогою дротових, супутникових, стільникових, радіотехнічних, оптичних або інших електромагнітних систем зв'язку, включаючи відповідне надання або передання права на використання можливостей такого передавання, поширення або приймання, у тому числі надання доступу до глобальних інформаційних мереж, вважається місце, в якому отримувач послуг зареєстрований як суб’єкт господарювання або, у разі відсутності такого місця, місце постійного чи переважного його проживання.
Згідно з пунктом 2 Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2002 року №522, глобальні мережі передачі даних - це іноземні та міжнародні мережі передачі даних, у тому числі мережа Інтернет.
При цьому дані - це інформація в електронному вигляді, яка створюється, зберігається та передається з використанням глобальних мереж.
Відповідно до пункту 1.3 розділу 1 Порядку інформаційного наповнення та технічного забезпечення Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади, затвердженого наказом Державного комітету інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України, Державного комітету зв’язку та інформатизації України від 25.11.2002 №327/225, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2002 за №1021/7309, веб-сайт - це сукупність програмних та апаратних засобів з унікальною адресою у мережі Інтернет разом з інформаційними ресурсами, що перебувають у розпорядженні певного суб’єкта і забезпечують доступ юридичних та фізичних осіб до цих інформаційних ресурсів та інші інформаційні послуги через мережу Інтернет.
Згідно зі статтею 1 Закону України від 4 лютого 1998 року №74/98-ВР "Про Національну програму інформатизації" інформаційний ресурс - це сукупність документів в інформаційних системах (бібліотеках, архівах, банках даних тощо), а інформаційний продукт (продукція) - це документована інформація, яка підготовлена і призначена для задоволення потреб користувачів.
Отже, надання доступу до глобальних інформаційних мереж передбачає надання доступу до інформаційних ресурсів та продуктів, які знаходяться на веб-сайтах, через іноземні та міжнародні мережі передачі даних, у тому числі мережу Інтернет.
Таким чином, при визначенні місця постачання послуги з надання доступу до інформаційних продуктів, які знаходяться на веб-сайтах, через мережу Інтернет, слід застосовувати положення підпункту "д" пункту 186.3 статті 186 Кодексу.
У статті 180 Кодексу визначаються особи, які для цілей оподаткування є платниками ПДВ. При цьому згідно з пунктом 180.2 статті 180 особою, відповідальною за нарахування та сплату податку до бюджету у разі постачання послуг нерезидентами, у тому числі їх постійними представництвами, не зареєстрованими як платники податку, якщо місце постачання послуг розташоване на митній території України, є отримувач послуг.
Відповідно до абзацу 3 пункту 187.8 статті 187 Кодексу датою виникнення податкових зобов'язань за операціями з постачання послуг нерезидентами, місцем надання яких є митна територія України, є дата списання коштів з банківського рахунка платника податку в оплату послуг або дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг нерезидентом, залежно від того, яка з подій відбулася раніше.
Для послуг, які постачаються нерезидентами на митній території України, базою оподаткування є договірна (контрактна) вартість таких послуг з урахуванням податків та зборів, за винятком податку на додану вартість, що включаються до ціни постачання відповідно до законодавства. Визначена вартість перераховується в національну валюту за валютним (обмінним) курсом Національного банку України на дату виникнення податкових зобов’язань. У разі отримання послуг від нерезидентів без їх оплати база оподаткування визначається, виходячи із звичайних цін на такі послуги без урахування податку (пункт 190.2 статті 190 Кодексу).
Згідно з пунктом 208.2 статті 208 Кодексу отримувач послуг, що постачаються нерезидентами, місце постачання яких розташоване на митній території України, нараховує податок за основною ставкою податку на базу оподаткування, визначену згідно з пунктом 190.2 статті 190 цього Кодексу.
Порядок заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 23.09.2014 №966 (далі – Порядок №966).
До податкової звітності, зокрема, належить Розрахунок податкових зобов’язань, нарахованих отримувачем послуг, не зареєстрованим як платник податку на додану вартість, які постачаються нерезидентами, у тому числі їх постійними представництвами, не зареєстрованими платниками податків, на митній території України (пункт 8 розділу 1 Порядку №966). Такий Розрахунок заповнюється особами, не зареєстрованими як платники податку на додану вартість, які є відповідно до пункту 180.2 статті 180 розділу V Кодексу відповідальними за нарахування та сплату податку до бюджету при отриманні послуг, які постачаються нерезидентами, у тому числі їх постійними представництвами, не зареєстрованими як платники податку, на митній території України (пункт 1 розділу VII Порядку №966).