Розблокування податкової накладної у 2026 році: строки, пояснення та пакет документів (аудіоверсія)

Ситуація із зупиненням реєстрації податкових накладних чи розрахунків коригування, на жаль, є доволі поширеною практикою. Оскільки у вашому випадку проблема не криється у ризиковому статусі платника або відсутності врахованої Таблиці даних, вам необхідно ініціювати класичну процедуру розблокування шляхом подання відповідних пояснень та підтвердної первинної документації.

Нормативним підґрунтям для ваших дій у цій ситуації є Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК, затверджений наказом Мінфіну від 12.12.2019 р. №520.

Строки та технічні вимоги щодо подання документів

Відповідно до п. 6 Порядку №520, чинне законодавство надає платнику податків достатньо часу для підготовки якісного пакета документів — ви маєте право подати його протягом 365 календарних днів. Цей строк відраховується від дати виникнення податкового зобов’язання, яке було зафіксоване у заблокованій ПН/РК.

Пакет документів подається виключно в електронній формі. Вам необхідно сформувати Повідомлення про подання пояснень та копій документів (ідентифікатор форми J/F 1312603). До цього повідомлення прикріплюються скан-копії первинних документів у форматі PDF. Зверніть увагу на технічні обмеження: контролюючий орган рекомендує додавати не більше 100 окремих файлів, при цьому розмір кожного вкладення не повинен перевищувати 2 Мегабайти.

Як правильно структурувати письмове пояснення

Законодавство не встановлює жорсткої, уніфікованої форми для написання пояснення. Проте, як свідчить практичний досвід, саме якість, логічність та повнота цього документа є вирішальними для успішного розблокування. Головна мета пояснення — переконати комісію ДПС у тому, що ваша господарська операція є реальною, а не фіктивною.

Для досягнення цієї мети рекомендую структурувати документ за такими п'ятьма блоками:

1. Загальна інформація про суб'єкта господарювання

Коротко опишіть специфіку вашого бізнесу, основні напрями діяльності та позиціонування на ринку.

2. Опис виробничого або технологічного процесу

Деталізуйте, яким чином виготовляється товар або надається послуга. Якщо ви залучаєте сторонніх підрядників, обов'язково зазначте це.

3. Підтвердження наявності ресурсів (матеріальних та трудових)

Це критично важливий розділ. Податківці мають побачити, що у вас є фізична можливість виконати операцію. Опишіть наявні офісні, складські чи виробничі приміщення (власні чи орендовані), земельні ділянки, обладнання, транспорт. Обов'язково пошліться на подані раніше заяви за формою №20-ОПП. Також розкрийте інформацію про штат працівників, їхню кваліфікацію, посилаючись на податкову звітність (ПДФО, ЄСВ) або наявність цивільно-правових угод.

4. Детальний опис заблокованої операції

Відтворіть хронологію подій. Вкажіть, що стало "першою подією" (оплата чи відвантаження), яка і спричинила виписку ПН. Згідно з п. 5 Порядку №520, цей опис має підкріплюватися копіями договорів (з додатками), довіреностей, видаткових накладних, актів приймання-передачі, ТТН, складських документів, банківських виписок, а також сертифікатів якості чи декларацій відповідності (якщо це передбачено специфікою товару).

5. Історія аналогічних операцій

Для підтвердження систематичності вашої діяльності корисно навести 3–5 прикладів ідентичних господарських операцій (бажано з тими ж або іншими контрагентами), за якими податкові накладні були успішно зареєстровані раніше.

Процедура розгляду та додаткові запити

Після надсилання пакета документів регіональна комісія ДПС має 5 робочих днів на його розгляд. За результатами аналізу комісія може прийняти рішення про реєстрацію ПН, відмову в реєстрації, або ж (відповідно до п. 9 Порядку №520) надіслати вам повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та документів.

Якщо ви отримали такий запит, не варто панікувати. У вас є 5 робочих днів (з моменту отримання повідомлення), щоб надати додаткову інформацію. Для цього використовується форма J1307801 із додатком J1360102. Тільки після аналізу цих додаткових даних комісія винесе своє остаточне рішення.

Висновки

• Для розблокування ПН/РК (якщо проблема не в ризиковості чи Таблиці даних) платник має 365 днів з дати виникнення податкового зобов'язання для подання електронного Повідомлення з поясненнями та копіями документів;
• Письмове пояснення є ключовим інструментом доведення реальності операції; воно має комплексно розкривати суть діяльності підприємства, наявність достатніх матеріально-технічних і трудових ресурсів (з посиланням на форму №20-ОПП та звітність) та детальну хронологію конкретної угоди;
• Комісія ДПС розглядає подані матеріали протягом 5 робочих днів і наділена правом запитати додаткові документи, на подання яких платнику податків відводиться ще 5 робочих днів.

Читайте також: Розблокування податкових накладних у 2026 році: алгоритм дій