Період зупинення реєстрації ПН, на який переривається перебіг 365-денного строку

Відповідно до пп. 198.6 ПКУ:

• у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до ПК суму ПДВ на підставі отриманих ПН/РК до таких ПН, зареєстрованих в ЄРПН, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складення ПН/РК;
• суми ПДВ, сплачені (нараховані) у зв’язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в ПН/РК до таких ПН, зареєстрованих в ЄРПН з порушенням строку реєстрації, включаються до ПК за звітний податковий період, в якому зареєстровано ПН/РК до таких ПН в ЄРПН, але не пізніше ніж через 365 календарних днів з дати складення ПН/РК до таких ПН;
• платники податку, які застосовують касовий метод податкового обліку, суми податку, зазначені в ПН/РК до таких ПН, зареєстрованих в ЄРПН, та не включені до ПК протягом періоду 365 календарних днів з дати складення таких ПН/РК до таких ПН у зв’язку з відсутністю фактів списання коштів з рахунку платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг (видачі з каси) або надання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) йому товарів/послуг, мають право на включення таких сум до ПК у звітному податковому періоді, в якому відбулося списання коштів з рахунку платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг (видачі з каси) або надання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) йому товарів/послуг, але не пізніше ніж через 60 календарних днів з дати такого списання, надання інших видів компенсацій;
• у разі зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН згідно з пп. 201.16 ПКУ перебіг строків, зазначених у цьому пункті, переривається на період зупинення реєстрації таких ПН/РК в ЄРПН.

Відповідно до пп. 201.16 ПКУ реєстрація ПН/РК в ЄРПН може бути зупинена в порядку та підставах, визначених КМУ. На сьогодні це Порядок №1165.

Згідно з пп. 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації ПН/РК контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації ПН/РК, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Тобто, дата квитанції є датою, з якої рахується зупинення реєстрації.

У квитанції, серед іншого, зазначається пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку №520.

А в цьому останньому Порядку наведена процедура розблокування, включаючи відповідні строки:

• пояснення та копії документів можуть бути подані відповідній комісії регіонального рівня протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов’язання, відображеного в ПН/РК (п. 6);
• подані документи комісія регіонального рівня розглядає протягом 5 робочих днів що настають за днем отримання пояснень та копій документів (п. 9);
• комісія регіонального рівня може прийняти рішення про надання додаткових документів платником, надіславши платнику Повідомлення, а платник має право подати такі документи протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання повідомлення (п. 9);
• отримані додаткові документи комісія регіонального рівня розглядає протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймаючи відповідне рішення (про реєстрацію чи про відмову в реєстрації) (п. 9);
• якщо комісія регіонального рівня відмовила в реєстрації, то платник податку має право на адміністративне оскарження, подавши скаргу до відповідної комісії центрального рівня протягом 10 робочих днів, що настають за днем прийняття рішення комісією регіонального рівня (п. 3 Порядку розгляду скарг №1165);
• протягом 10 робочих днів з дня отримання скарги комісії центрального рівня або задовольняє скаргу, або залишає її без задоволення (пп. 12 Порядку розгляду скарг №1165);
• якщо скарга залишена без задоволення, то звернутися до суду можна в тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги, якщо ж платник не скористався правом адміністративного оскарження (не подавав скарги відповідним комісіям), то звернутися до суду можна в шестимісячний строк з дня отримання платником такого рішення від контролюючого органу (ч. 4 ст. 122 КАСУ) (див. також тут);
• суд першої інстанції має розглянути справу в строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 263 КАСУ);
• у разі відмови суду першої інстанції апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення (ч. 1 ст. 295 КАСУ);
• суд апеляційної інстанції має розглянути справу в строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 263 КАСУ);
• ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, реєструється днем набрання рішенням суду законної сили (у разі надходження до ДПС відповідного рішення) (див. пп. 19 Порядку №1246). Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням (пп. 20 Порядку №1246).

Вище ми навели загальну лінійку строків за процедурою розблокування ПН/РК. Хоча ці строки можуть продовжуватися, якщо для цього є підстави (див. ст. 56 ПКУ).

Але в рамках всієї цієї процедури оскарження, на наш погляд, триває період зупинення реєстрації ПН/РК, на який переривається перебіг 365 денного строку, для відображення податкового кредиту. 

Але думка податкової служби з цього питання нам невідома. Тому для уникнення непорозумінь може бути доречним отримати індивідуальну податкову консультацію саме для цієї конкретної ситуації.