Ліцензування торгівлі тютюновими виробами, ТВЕН, електронними сигаретами та рідинами

Щоб знайти відповідь на це питання, потрібно звернутися до Закону №3817-IX.

За нормами ч. 1 ст. 1 цього Закону:

• тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтра, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників, інші відмінні від рідин, що використовуються в електронних сигаретах, нікотиновмісні продукти, їх замінники для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання;
• тютюновмісні вироби для електричного нагрівання (ТВЕН) за допомогою підігрівача з електронним управлінням - вироби із вмістом промислово обробленого тютюну, не призначені для куріння, нюхання, смоктання чи жування, які використовуються для генерування аерозолю шляхом нагрівання тютюну електричним підігрівачем з електронним управлінням до температури, за якої не відбувається процесу горіння (згоряння) виробу та виділення тютюнового диму.

А в ч. 2 ст. 1 цього Закону сказано, що термін «рідини, що використовуються в електронних сигаретах» використовується у значенні, наведеному у ПКУ.

Згідно з пп. 14.1.56-4 ПКУ рідини, що використовуються в електронних сигаретах, - рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах та містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях.

Щодо ТВЕН

З наведеного випливає, що ТВЕН входять до загального визначення "тютюнових виробів". Отже, ліцензія на роздрібну торгівлю тютюновими виробами дозволяє продавати ТВЕН.

Щодо рідин, що використовуються в електронних сигаретах

Закон чітко розрізняє "тютюнові вироби" та "рідини, що використовуються в електронних сигаретах" як окремі категорії товарів для цілей ліцензування.

Серед видів ліцензій в ч. 2 ст. 41 Закону №3817-IX названі окремо ліцензії:

• на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами;
• на право роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.

Це означає, що для продажу рідин для електронних сигарет необхідна окрема ліцензія на роздрібну торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах. 

Тож маючи лише ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, торгувати рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, не можна.

Щодо електронних сигарет

Для більшості випадків продажу електронних сигарет споживачам ліцензія потрібна, але ключовий нюанс полягає в тому, що ліцензується не сам пристрій як такий, а рідина, яка в ньому міститься.

Закон №3817-IX чітко розмежовує поняття "електронна сигарета" (пристрій) та "рідини, що використовуються в електронних сигаретах" (товар, що підлягає ліцензуванню).

За пп. 14.1.56-3 ПКУ електронна сигарета - виріб, який може бути використаний для споживання (вдихання) парів, що утворюються внаслідок нагрівання компонентами такого виробу рідин, що містять або не містять нікотин. Електронні сигарети можуть бути одноразовими або багаторазовими.

Це поняття застосовується для потреб Закону №3817-IX (див. ч. 2 ст. 1).

Стаття 38 Закону №3817-IX встановлює обов'язок отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах. Про ліцензування продажу самих пристроїв (якщо вони продаються без рідини) в законі не йдеться.

Виходячи з цього, ситуація виглядає так:

1. Продаж одноразових електронних сигарет (pre-filled, "одноразок")

Одноразова електронна сигарета — це нерозбірний пристрій, який вже заправлений рідиною з заводу. З точки зору закону, продаючи такий товар, ви здійснюєте роздрібну торгівлю саме рідиною, що міститься в цьому пристрої. Для продажу одноразових електронних сигарет обов'язково потрібна ліцензія на право роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.

2. Продаж багаторазових пристроїв (pod-систем, модів)

Тут ситуація залежить від комплектації:

• Продаж порожнього пристрою: Якщо ви продаєте лише сам пристрій без картриджа з рідиною (наприклад, "тушку" pod-системи), така діяльність не підлягає ліцензуванню, оскільки ви продаєте електронний пристрій, а не підакцизний товар (рідину);
• Продаж пристрою в комплекті з заправленим картриджем: Якщо стартовий набір включає пристрій та заправлений рідиною картридж, ви знову продаєте рідину. Отже, потрібна ліцензія.

3. Продаж заправних контейнерів, картриджів та рідин у флаконах

Це найбільш очевидний випадок. Будь-який продаж рідин у флаконах або заправлених картриджів для багаторазових систем є роздрібною торгівлею рідинами і вимагає наявності відповідної ліцензії.

Висновки:

• Ліцензія на тютюнові вироби дозволяє продавати ТВЕН, оскільки вони входять до визначення тютюнових виробів за Законом №3817-IX;
• Для продажу рідин для електронних сигарет потрібна окрема ліцензія, оскільки вони є окремою категорією товарів, і ліцензія на тютюнові вироби їх не покриває;
• Електронні сигарети ліцензуються лише щодо рідин: одноразові сигарети та заправлені картриджі вимагають ліцензії на рідини, тоді як продаж порожніх пристроїв ліцензуванню не підлягає.