Окремі аспекти статусу неприбуткової організації у разі безоплатної передачі майна засновнику

Повне питання:

В минулих періодах за кошти місцевого бюджету однієї з міських територіальних громад було придбано службові легкові автомобілі для комунального некомерційного підприємства (КНП) – закладу охорони здоров’я. Транспорт закріплено за КНП на праві оперативного управління. У 2022–2025 роках підприємство отримало інші транспортні засоби як гуманітарну допомогу і вже не використовує раніше придбані автомобілі. Засновник (міська рада) має нагальну потребу в транспорті і розглядає варіанти безоплатної передачі цих автомобілів на баланс ради або тимчасового використання.

Питання: Чи не втратить КНП статус неприбуткової організації у разі безоплатної передачі майна засновнику?

Правовий режим неприбуткових організацій

Загальні вимоги для визнання підприємства неприбутковою організацією містяться в п. 133.4 ПКУ. Такий статус може мати організація, якщо одночасно виконуються кілька умов, зокрема:

1. організація зареєстрована у порядку, визначеному законом;
2. установчі документи містять заборону розподілу доходів серед засновників, членів чи працівників (крім оплати праці та нарахування ЄСВ);
3. установчі документи передбачають, що у разі ліквідації активи передаються іншій неприбутковій організації або зараховуються до доходу бюджету;
4. організація внесена до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Доходи таких організацій мають використовуватися виключно для фінансування видатків, необхідних для утримання самої організації та реалізації її статутних цілей. Витрати, пов’язані з виконанням статутної діяльності (згідно з п. 133.4.2), не вважаються розподілом прибутку. Порушення цих вимог тягне за собою виключення з Реєстру та оподаткування прибутку за загальними правилами.

Право оперативного управління майном комунальних підприємств

Правову основу поводження з майном комунальних підприємств формує Закон №4196‑ІХ «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» де в ст. 12 визначено, що право оперативного управління є речовим правом суб’єкта господарювання володіти, користуватися і розпоряджатися майном для некомерційної діяльності у межах, установлених законом та власником. Власник (орган місцевого самоврядування) контролює використання такого майна й має право вилучати надлишкове або невикористовуване майно. Отже, підприємство лише користується майном громади, а повернення його власнику не вважається відчуженням.

Отже, якщо комунальне некомерційне підприємство у статусі неприбуткової організації здійснює операцію з повернення власнику (уповноваженому органу місцевого самоврядування) майна у вигляді транспортних засобів, переданого такому підприємству на праві оперативного управління, у встановленому порядку, то така операція не призводить до порушення вимог п. 133.4 ПКУ щодо перебування такого комунального некомерційного підприємства у Реєстрі.

Висновок

Безоплатна передача транспортних засобів з балансу КНП на баланс засновника (міської ради), якщо майно було закріплене на праві оперативного управління та не використовується у діяльності підприємства, не є порушенням умов неприбутковості і не призводить до втрати статусу неприбуткової організації. Вилучення або повернення такого майна власнику відповідає повноваженням органу місцевого самоврядування як власника майна та не розцінюється як розподіл доходів.