З 3 серпня 2026 року завершується перехідний період для косметичної продукції, введеної в обіг до цієї дати. Відтак косметична продукція, яку вперше вводять в обіг після 03.08.2026 р., повинна відповідати вимогам Технічного регламенту на косметичну продукцію, затвердженого постановою КМУ від 20.01.2021 р. №65.
Для такої продукції відповідальна особа повинна здійснити електронну нотифікацію в Системі електронної нотифікації косметичної продукції. Старі документи, зокрема висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, не замінюють виконання вимог Технічного регламенту №65 для продукції, що вводиться в обіг після 03.08.2026 р.
Юридичний статус ФОП та розподіл відповідальності
У ланцюзі постачання ФОП, який закуповує косметику для перепродажу, виступає в ролі розповсюджувача.
Постачальник для ФОПа може бути:
- Відповідальною особою;
- Іншим розповсюджувачем у ланцюгу постачання.
Відповідальна особа забезпечує відповідність косметичної продукції вимогам Технічного регламенту №65, зокрема формування файлу інформації про продукт (PIF), підготовку звіту про безпечність косметичного продукту (CPSR) та здійснення нотифікації.
Розповсюджувач не зобов'язаний самостійно розробляти CPSR чи зберігати повний PIF — це обов'язок відповідальної особи. Водночас розповсюджувач повинен діяти з належною обачністю та не надавати на ринку продукцію, щодо якої має підстави вважати, що вона не відповідає вимогам безпеки або маркування.
Документи на нову косметику (введену в обіг після 03.08.2026 року)
При закупівлі нових партій косметики або нових товарних позицій доцільно вимагати у постачальника такий пакет документів і відомостей (див. нижче).
Первинні господарські документи — видаткові накладні, ТТН та інші документи, які дають змогу ідентифікувати постачальника, товар, дату постачання та, за можливості, номер партії. Пункт 20 Технічного регламенту №65 встановлює для розповсюджувачів обов’язок забезпечити можливість ідентифікації постачальника та суб’єкта, якому продукцію було поставлено, протягом трьох років.
Водночас трирічний строк за Технічним регламентом №65 не скорочує строки зберігання первинних документів, установлені ПКУ та Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Тому накладні та інші первинні документи слід зберігати протягом строків, передбачених податковим і бухгалтерським законодавством.
Підтвердження електронної нотифікації в МОЗ. Нотифікацію здійснює відповідальна особа, а не ФОП-розповсюджувач. Проте для підтвердження належної обачності доцільно одержати від постачальника унікальний реєстраційний номер (ID-код) нотифікації, витяг або лист-підтвердження щодо нотифікації продукту в Системі електронної нотифікації косметичної продукції.
Документ про якість від виробника або постачальника. Доцільно одержати паспорт якості, сертифікат аналізу на конкретну серію товару або заяву постачальника про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту №65. Технічний регламент №65 не передбачає обов’язкового державного сертифіката відповідності на косметичну продукцію.
Отримання паспорта якості, сертифіката аналізу чи підтвердження нотифікації не є прямо встановленим обов’язком розповсюджувача. Проте такі документи доцільно передбачити договором із постачальником, оскільки вони дають змогу підтвердити належну обачність ФОП під час закупівлі товару.
Документи на залишки косметики (введену в обіг до 03.08.2026 року)
Постановою КМУ від 04.06.2026 р. №737 врегульовано порядок реалізації залишків: косметичну продукцію, яка не була нотифікована, але була введена в обіг до 3 серпня 2026 року, дозволено надавати на ринку до 3 серпня 2030 року.
Якщо ви закуповуєте або розпродаєте такі залишки після 03.08.2026 р., необхідно мати (див. нижче).
Докази дати введення в обіг. Це первинні документи — накладні, ТТН, митні декларації, документи виробника або імпортера, які підтверджують, що конкретна партія була вперше введена в обіг в Україні до 3 серпня 2026 року. Важливо підтвердити саме дату введення продукції в обіг, а не лише дату її виготовлення чи придбання ФОП.
Наявні документи щодо якості та безпечності. Це можуть бути паспорти якості виробника, документи постачальника, а за наявності — копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Водночас висновок СЕС не є універсально обов’язковим документом для підтвердження права реалізовувати перехідні залишки; визначальним є документальне підтвердження введення товару в обіг до 03.08.2026 р.
Перевірка упаковки та маркування (обов’язок розповсюджувача)
Документи не звільняють ФОПа від обов'язку візуального контролю товару. До виставлення косметики на продаж слід перевірити наявність на упаковці обов'язкової інформації, зокрема:
- Даних про відповідальну особу: найменування та адреси відповідальної особи в Україні;
- Мови: обов'язкова інформація для споживача має бути викладена державною мовою;
- Країни походження: обов'язково для імпортного товару;
- Терміну придатності: позначення «Використати до...» або відповідного графічного символу; якщо дата мінімальної придатності перевищує 30 місяців — зазначення періоду після відкриття упаковки (PAO), коли це застосовно;
- Номера партії: номера виробничої серії або іншого ідентифікатора для простежуваності;
- Складу (Ingredients): переліку складників із застосуванням міжнародної номенклатури INCI;
- Застережень щодо використання та функції продукту: якщо функція не є очевидною з його подання.
Не приймайте для реалізації продукцію без даних про відповідальну особу, номера партії, обов’язкової інформації українською мовою та інших необхідних елементів маркування.
Відповідальність та штрафи для ФОП 2-ї групи
Косметична продукція є об’єктом державного ринкового нагляду. Під час перевірки ФОП повинен надати документи, що дають змогу ідентифікувати постачальника товару та простежити його рух у ланцюгу постачання.
Санкції за Законом України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» залежать від конкретного складу порушення, статусу суб’єкта господарювання в ланцюгу постачання, виду невідповідності, невиконання рішень органу ринкового нагляду та повторності порушення. Тому визначати фіксований штраф лише за відсутність накладної, ТТН або окремий недолік маркування некоректно.
Висновки
- Вимагайте на кожну закупівлю видаткові накладні, ТТН та інші первинні документи, що дозволяють ідентифікувати постачальника, товар і номер партії. Зберігайте їх не лише протягом трьох років для цілей простежуваності, а й протягом строків, установлених податковим та бухгалтерським законодавством;
- Для нових товарних позицій, введених в обіг після 03.08.2026 р., доцільно отримувати від постачальника дані про відповідальну особу, ID-код або інше підтвердження нотифікації та документи щодо якості конкретної партії товару;
- Зберігайте докази введення в обіг до 03.08.2026 року для ненотифікованих залишків косметики. Таку продукцію можна надавати на ринку до 03.08.2030 р.;
- Проводьте обов'язковий вхідний контроль маркування перед прийманням товару: не приймайте продукцію без зазначення відповідальної особи в Україні, номера партії, складу за INCI та обов’язкової інформації українською мовою.
Найкращі консультації – тепер у Telegram та Viber!
Читайте відповіді «Дебету-Кредиту» на найцікавіші та найактуальніші запитання у популярних месенджерах!
Доступ до повного тексту цієї консультації можливий лише для передплатників «Дебету-Кредиту». Якщо ви передплатник, будь ласка, авторизуйтесь.
Ще не передплатник, проте теж хочете скористатись такою можливістю?
Оформіть пакет «Мій асистент» усього за 199 грн/міс або спробуйте безкоштовну передплату на 14 днів прямо зараз
