За время командировки суточные оплачиваются за календарные дни, а зарплата — за рабочие

Работодателям, которые не являются бюджетниками и не получают финансирование из бюджета, сейчас приходится руководствоваться не только Инструкцией №59¹ (теперь она может использоваться только по желанию работодателя), но и другими нормативными актами.

Суточные.В соответствии со ст. 121 КЗоТ работникам, которые направляются в командировки, выплачиваются, в том числе, и суточные за время пребывания в командировке. То есть суточные выплачиваются работнику за каждый день пребывания в командировке (а период пребывания определяется по приказу о командировке и документам, подтверждающим факт поездки туда и обратно), и за рабочие, и за выходные, праздничные, нерабочие дни. Более того, как разъяснял эту норму КЗоТ Минфин в письме от 12.10.2009 г. №31-18030-07-21/27231, право на получение суточных сохраняется за работником и за те дни, когда он выехал к месту командировки и когда вернулся обратно к месту работы, несмотря на то что он имел возможность в этот день работать на своем рабочем месте.

Обратите внимание на то, что Законом №3609²были внесены изменения в пп. 140.1.7 НКУ, которые с 06.08.2011 г. позволяют и в налоговом учете относить на расходы суточные из расчета за каждый календарный день командировки (ранее в НКУ речь шла о суточных из расчета за сутки, что путало бухгалтеров).

¹Инструкция о служебных командировках в пределах Украины

и за границу, утвержденная приказом Минфина от 13.03.98 г. №59.

²Закон Украины от 07.07.2011 г. №3609-VI «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины по усовершенствованию отдельных норм Налогового кодекса Украины».

Зарплата за время командировки. Той же ст. 121 КЗоТ установлено сохранение за работником не только рабочего места (должности) и право на оплату его труда в течение командировки. Этой нормой предусмотрено, что работникам, направленным в служебную командировку, оплата труда за выполненную работу осуществляется в соответствии с условиями, установленными трудовым или коллективным договором, но размер такой оплаты не может быть ниже средней зарплаты. Какими могут быть эти условия? Например, в коллективном или трудовом договоре может быть прописано то, что указывало Минтруда в письме от 15.10.2007 г. №250/06/186-07 (по еще распространявшейся в то время на всех Инструкции №59): если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные и нерабочие дни, то компенсация за работу в эти дни выплачивается в соответствии с действующим законодательством (в рабочие дни по графику данного работника на предприятии, которое его командирует, оплата будет осуществляться в обычном порядке, а не исходя из среднедневной зарплаты). Оплата за работу в выходной день исчисляется по правилам статьи 107 КЗоТ: работа в выходной день оплачивается в двойном размере. А именно:

— сдельщикам — по двойным сдельным расценкам;

— работникам, работа которых оплачивается по часовым или дневным ставкам,

— в размере двойной часовой или дневной ставки;

— работникам, получающим месячный оклад, — в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный и нерабочий день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

В этом случае необходимость работы командированного лица должна быть обоснована в приказе (распоряжении) руководителя.

Если все же оплата труда работника осуществляется исходя из средней зарплаты, то для ее расчета необходимо пользоваться Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением КМУ от 08.02.95 г. №100. При этом нужно обратить внимание на разъяснение Минтруда от 04.04.2006 г. №260/13/84-06 (в случае если в расчетном периоде для определения средней зарплаты происходило увеличение окладов для всех работников предприятия).

Что же касается того, исходя из какого графика работы работника должна начисляться средняя зарплата в период командировки, по графику предприятия, которое направляет в командировку, или по графику предприятия, куда работник командирован, на сегодняшний момент у тех, на кого не распространяется действие Инструкции №59, нет четкого ответа. Бюджетные предприятия и предприятия, финансируемые за счет бюджетных средств, оплачивают рабочие дни по графику работы предприятия, которое направляет работника в командировку (п. 14 раздела I Инструкции №59). Остальные же устанавливают порядок оплаты самостоятельно — либо в колдоговоре, либо в трудовом договоре с работником. Такой порядок можно установить и общим приказом по предприятию, но, поскольку речь идет о постоянной составляющей оплаты труда, что относится к существенным условиям труда, с точки зрения автора, если предприятие изменит порядок оплаты времени в командировке, об этом необходимо оповестить всех работников за два месяца (ст. 32 КЗоТ).