При прекращении деятельности ФЛП после 01.01.2011 г. никакие справки из фондов соцстраха не нужны

Действительно, при регистрации прекращения физлица — субъекта предпринимательской деятельности государственному регистратору подают, в числе прочих документов, указанных в ч. 9 ст. 47 Закона о госрегистрации (в редакции, действующей на 31.12.2010 г.):

— справку соответствующего органа ГНС об отсутствии задолженности по налогам, сборам (обязательным платежам);

— справку соответствующего органа Пенсионного фонда Украины об отсутствии задолженности;

— справки соответствующих органов фондов соцстрахования об отсутствии задолженности или о том, что лицо не состояло на учете.

Учитывая положения Закона №1105-XIV, физлицо-предприниматель, использующее наемный труд, является страхователем и было обязано зарегистрироваться в рабочих органах исполнительной дирекции Фонда по местонахождению в 10-дневный срок со дня получения свидетельства о госрегистрации субъекта предпринимательства, а физлица — субъекты предпринимательства, физлица, использующие наемный труд, — в 10-дневный срок после заключения трудового договора (контракта) с первым из наемных работников (п. 3.1 Инструкции №12 — в редакции на момент создания Фонда и определения обязанности и порядка регистрации в ФСС НСП и порядка уплаты взносов. Ведь, как следует из вопроса, предприниматель на тот момент уже работал предпринимателем и имел наемных работников).

Но здесь нужно учитывать и то, что последние 5 лет предприниматель не осуществлял деятельность и подавал отчетность налоговым органам с прочерками. Поэтому будем считать, что на тот момент, когда работники были уволены, такой предприниматель расторг трудовые договоры с работниками и снял их с регистрации в ЦЗ.

В этом случае у предпринимателя не было начислений и выплаты зарплаты, а значит, никаких отчислений налогов и сборов, в т. ч. в ПФУ и соцфонды, он не осуществлял.

Кроме того, есть еще один важный нюанс, касающийся уплаты взносов в ФСС НСП. Закон №1105 не содержит указания на то, что такие взносы вместе с пеней и штрафами должны взиматься без учета сроков давности. Поэтому если Фонд и сможет предъявить претензии по уплате взносов и штрафов, то только за последние три года. И, по нашему мнению, если такой предприниматель покажет отсутствие выплаты зарплаты при условии регистрации в ФСС НСП за последние три года (фактически речь идет о 2008, 2009 и 2010 годах), к нему не могут быть применены никакие санкции.

Тогда после регистрации в Фонде ему предоставят справку об отсутствии задолженности. Хотя в данной ситуации можно было бы обойтись и справкой Фонда о том, что предприниматель не состоял на учете.

Однако, учитывая все приведенное выше, можно обойтись и без всего этого.

Обратимся к положениям Закона №755. Законом о ЕСВ в ч. 9 ст. 47 Закона №755 внесены изменения, которыми исключен абзац 6. То есть все предприниматели, которые прекращают свою деятельность и подают заявления после 01.01.2011 г., не обязаны подавать справки соответствующих органов фондов соцстрахования об отсутствии задолженности или о том, что они не состояли на учете.

Госрегистратору запрещается требовать дополнительные документы для проведения госрегистрации прекращения физлица-предпринимателя, если они не предусмотрены частью 9 этой статьи (ч. 10 ст. 47 Закона №755). Поэтому и никакие справки из фондов соцстраха уже не нужны.