Проблема несовершенства налогового законодательства частично решается путем предоставления органами ГНС и таможенными органами индивидуальных налоговых консультаций и обобщающих налоговых консультаций налогоплательщикам, а также подготовки и опубликования писем с изложением точки зрения налогового органа по тем или иным вопросам применения законодательства. Отдельно необходимо выделить сервис «Единая база налоговых знаний» на сайте ГНСУ.
Нужно сразу оговориться, что консультации ЕБНЗ, а также письма налоговых органов, других центральных органов исполнительной власти, носят разъяснительный и информационный характер. Они не имеют силы нормативно-правовых актов. Мало того, позиция, изложенная в таких письмах и консультациях, в любой момент может быть изменена налоговым органом.
Более «авторитетными» являются индивидуальные налоговые консультациии обобщающие налоговые консультации.
Индивидуальная налоговая консультация– это устная или письменная (в том числе средствами электронной связи) консультация налогового органа или таможенного органа с разъяснением той или иной нормы Налогового кодекса, которая предоставляется налогоплательщику в ответ на его устное или письменное обращение.
В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Украины по обращению налогоплательщиков контролирующие органы предоставляют бесплатные консультации по вопросам практического применения отдельных норм налогового законодательства на протяжении 30 календарных дней с момента получения обращения налогоплательщика. Налоговая консультация носит индивидуальный характер и может использоваться только тем налогоплательщиком, которому консультация предоставлена.
Обобщающая налоговая консультация– это результат периодического обобщения контролирующими органами вопросов, которые касаются значительного количества налогоплательщиков или значительной суммы налоговых обязательств. Обобщающие налоговые консультации утверждаются приказом контролирующего органа и подлежат обнародованию.
Налогоплательщик, который руководствуется налоговой консультацией, считается добросовестным в части применения соответствующих правовых норм. В соответствии со ст. 53 НК, не может быть привлечен к ответственности налогоплательщик, который действовал в соответствии с налоговой консультацией, предоставленной ему в письменной или электронной форме, а также обобщающей налоговой консультацией, в частности, на том основании, что в будущем такая налоговая консультация была изменена или отменена.
В соответствии с п. 53.3 Налогового кодекса налогоплательщик вправе обжаловать налоговую консультацию, изложенную в письменной или электронной форме, в судебном порядке. Признание судом налоговой консультации недействительной является основанием для предоставления новой налоговой консультации с учетом выводов суда.
Некоторые вопросы применения индивидуальных и обобщающих налоговых консультаций проанализированы в письме Министерства юстиции Украины от 22.02.2012 года №79-0-2-12/8.2(1). Минюст разъясняет, в частности, что налоговая консультация может использоваться налогоплательщиком на протяжении действия во времени нормы закона, относительно которой предоставлена консультация.
Найкращі консультації – тепер у Telegram та Viber!
Читайте відповіді «Дебету-Кредиту» на найцікавіші та найактуальніші запитання у популярних месенджерах!
Доступ до цього матеріалу можливий лише для зареєстрованих користувачів. Якщо ви вже зареєстровані на нашому сайті — будь ласка, авторизуйтесь.
Або зареєструйтесь , прямо зараз, це не вимагає ваших персональних даних і займе не більше однієї хвилини.
Зареєструватись