З 1 січня 2026 року набрав чинності Закон від 03.12.2025 №4698-IX, яким платникам єдиного податку 1-3 груп заборонено провадити охоронну діяльність (відповідна норма закріплена у пп. 11 пп. 291.5.1 ПКУ). Проблема в тому, що законодавець не конкретизував, які саме коди КВЕД охоплює ця заборона, тому підприємцям доводиться орієнтуватися на роз'яснення податкових органів — а вони, на жаль, наразі не є одностайними.
Ситуація ускладнюється тим, що код КВЕД 80.20 «Обслуговування систем безпеки» є універсальним і використовується як суб'єктами охоронної діяльності, так і компаніями, що працюють у сфері пожежної безпеки. Водночас це два принципово різні напрями господарювання з окремими системами ліцензування: охоронна діяльність регулюється Законом України «Про охоронну діяльність» і ліцензується МВС, тоді як послуги протипожежного призначення ліцензує ДСНС на підставі постанов Кабміну від 05.08.2015 №609 та від 23.11.2016 №852.
У свіжій індивідуальній податковій консультації від 16.07.2026 р. №4116/ІПК/99-00-04-03-03 ДПС фактично ухилилася від прямої відповіді. Податківці докладно переказали положення профільного закону про охорону, процитували пп. 298.2.3 ПКУ щодо обов'язку переходу на загальну систему в разі провадження заборонених видів діяльності, а також навели опис класу 80.20 із Методологічних основ до КВЕД-2010, де згадуються і охоронна, і пожежна сигналізація. Проте на головне запитання — чи є монтаж і обслуговування пожежної сигналізації охоронною діяльністю — конкретної відповіді податковий орган не надав, порекомендувавши звертатися за роз'ясненнями до Держстату та МВС.
Натомість інша позиція, викладена Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області, є значно більш обґрунтованою і придатною для практичного застосування. Регіональні податківці визнали три важливі моменти.
По-перше, код 80.20 дійсно є спільним і може застосовуватися як суб'єктами охорони (поряд із кодом 80.10), так і компаніями протипожежного профілю.
По-друге, заборона стосується виключно ліцензованої охоронної діяльності — тобто тих суб'єктів, які працюють на підставі ліцензії МВС і використовують коди 80.10 та 80.20 саме в цьому значенні.
По-третє, підприємства, що монтують і підтримують у робочому стані системи пожежогасіння та пожежної сигналізації, провадять окремий вид діяльності — надання послуг протипожежного призначення, ліцензіарм якого є ДСНС, — і на них заборона щодо спрощеної системи не поширюється.
Виходячи з цієї логіки, ключовим критерієм є не сам факт наявності коду КВЕД 80.20 у реєстраційних даних платника, а фактичний зміст діяльності та вид ліцензії, на підставі якої вона провадиться. Якщо підприємство працює виключно в межах ліцензії ДСНС і не надає послуг з охорони майна чи фізичних осіб, підстав вважати заборону порушеною немає. Це узгоджується і з пп. 298.2.3 ПКУ, згідно з яким підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку є саме фактичне провадження забороненого виду діяльності, а не наявність відповідного коду КВЕД у реєстрі.
Враховуючи розбіжність позицій центрального апарату ДПС та територіального органу, підприємцям, які працюють у сфері протипожежної безпеки, варто подбати про належне документальне підтвердження характеру своєї діяльності — договори, акти виконаних робіт, детальний опис послуг, — які чітко демонструватимуть, що йдеться саме про протипожежні роботи, а не про охорону майна чи осіб. За наявності сумнівів доцільно отримати власну ІПК з детальним описом фактичних операцій підприємства, аби зафіксувати позицію податкового органу щодо конкретної ситуації.
Висновки
- Код КВЕД 80.20 сам по собі не свідчить про провадження охоронної діяльності — він однаково використовується як охоронними структурами, так і компаніями протипожежного профілю, тому вирішальне значення має фактичний зміст робіт;
- Заборона для платників єдиного податку стосується виключно діяльності, що ліцензується МВС відповідно до Закону «Про охоронну діяльність»; послуги протипожежного призначення ліцензуються ДСНС і під заборону не підпадають;
- Через розбіжність позицій ДПС (центральний апарат уникає чіткої відповіді, тоді як регіональний орган її дає) підприємствам варто фіксувати межі своєї діяльності документально та за потреби отримувати індивідуальну податкову консультацію під конкретну ситуацію.
Найкращі консультації – тепер у Telegram та Viber!
Читайте відповіді «Дебету-Кредиту» на найцікавіші та найактуальніші запитання у популярних месенджерах!
Доступ до повного тексту цієї консультації можливий лише для передплатників «Дебету-Кредиту». Якщо ви передплатник, будь ласка, авторизуйтесь.
Ще не передплатник, проте теж хочете скористатись такою можливістю?
Оформіть пакет «Мій асистент» усього за 199 грн/міс або спробуйте безкоштовну передплату на 14 днів прямо зараз
