Дане питання регулюється нормою пп. 69.35-1 підр. 10 розд. XX ПКУ, яка встановлює заборону на проведення документальних перевірок платників податків, чия податкова адреса розташована на території активних або можливих бойових дій, а також на тимчасово окупованій території. Ключовий момент полягає в тому, що ця заборона діє автономно від плану-графіка перевірок — це два незалежні один від одного механізми.
План-графік перевірок на 2026 рік формувався контролюючим органом заздалегідь, здебільшого до кінця грудня 2025 року, тобто на основі попередньої структури Переліку ТОТ, яка діяла до 5 червня 2026 року і не містила деталізації статусів на рівні окремого населеного пункту з власним кодом КАТОТТГ. Новий Перелік, затверджений наказом Мінрозвитку від 26.05.2026 №987 (з подальшими коригуваннями наказами від 10.06.2026 №1082 та від 19.06.2026 №1180, які набрали чинності 24.06.2026), змінив саму логіку документа: тепер кожен населений пункт має окремий рядок зі своїм статусом і датами, тоді як раніше базовою одиницею обліку виступала територіальна громада в цілому.
Важливо розуміти: сам факт зміни статусу території у Переліку не є підставою для автоматичного коригування вже затвердженого плану-графіка. Пункт 77.2 ПКУ прямо обмежує можливість внесення змін до плану-графіка — це допускається не частіше одного разу протягом I кварталу та одного разу протягом II кварталу, і лише з вичерпного переліку підстав (зокрема, зміна найменування платника чи виправлення технічних помилок). Зміна статусу території населеного пункту до цього переліку підстав не входить. Тому формально ваше підприємство залишиться в раніше затвердженому плані-графіку незалежно від того, що змінилося у Переліку ТОТ.
Однак це не позбавляє вас права скористатися мораторієм за пп. 69.35-1 підр. 10 розд. XX ПКУ. Оскільки цей мораторій діє незалежно від плану-графіка, наявність вашого підприємства у затвердженому плані не скасовує заборону на проведення документальної перевірки, якщо на дату її призначення населений пункт вашої податкової адреси має статус території активних чи можливих бойових дій за чинною (актуальною) редакцією Переліку. Тобто визначальним є не те, коли формувався план-графік, а те, яка редакція Переліку діє на момент фактичного призначення чи проведення перевірки.
Практичний алгоритм дій такий: перевірте свою податкову адресу — конкретний населений пункт за кодом КАТОТТГ — у чинній редакції Переліку. Якщо статус території (графа 6 нового Переліку) відповідає активним чи можливим бойовим діям на дату призначення перевірки, це є підставою для застосування мораторію, навіть якщо на момент затвердження плану-графіка такого запису у Переліку ще не існувало (наприклад, через попередню деталізацію лише на рівні громади).
Якщо контролюючий орган все ж намагається призначити перевірку, посилаючись на застарілу редакцію Переліку, або, навпаки, якщо ви вважаєте, що мораторій вже не поширюється на населений пункт, який отримав дату завершення статусу активних бойових дій — це предмет для обґрунтованого звернення чи оскарження з чіткою вказівкою на конкретний рядок чинної редакції Переліку та відповідний код КАТОТТГ. Слід також враховувати, що поза межами мораторію контролюючий орган зберігає право призначити позапланову перевірку без обмеження підстав, передбачених пп. 78.1 ПКУ.
Читайте також: Перелік ТОТ та територій бойових дій по-новому з червня 2026 року: принципові зміни і правила використання
Висновки
- Затверджений план-графік перевірок на 2026 рік не переглядається автоматично через оновлення Переліку ТОТ — коригування можливе лише в обмежені строки та з вичерпного переліку підстав за п. 77.2 ПКУ, до яких зміна статусу території не належить;
- Мораторій на документальні перевірки за пп. 69.35-1 підр. 10 розд. XX ПКУ діє незалежно від плану-графіка, тому підприємство має право посилатися на нього щоразу, коли статус його податкової адреси за чинною редакцією Переліку відповідає активним чи можливим бойовим діям, незалежно від дати формування плану;
- Для захисту своїх прав платнику варто регулярно звіряти податкову адресу за кодом КАТОТТГ із актуальною редакцією Переліку та документально фіксувати відповідний запис на момент призначення перевірки, щоб мати аргументовану підставу для оскарження дій контролюючого органу.
Найкращі консультації – тепер у Telegram та Viber!
Читайте відповіді «Дебету-Кредиту» на найцікавіші та найактуальніші запитання у популярних месенджерах!
Доступ до повного тексту цієї консультації можливий лише для передплатників «Дебету-Кредиту». Якщо ви передплатник, будь ласка, авторизуйтесь.
Ще не передплатник, проте теж хочете скористатись такою можливістю?
Оформіть пакет «Мій асистент» усього за 199 грн/міс або спробуйте безкоштовну передплату на 14 днів прямо зараз
