Налогоплательщик имеет право подать возражение на акт документальной невыездной проверки

Порядок направления налоговым органом запросов налогоплательщику или другому субъекту информационных отношений¹предусмотрен в п. 73.3 НКУ. Согласно этому пункту, органы ГНС имеют право обратиться к названным субъектам с письменным запросом о представлении информации (исчерпывающий перечень и основания предоставления которой установлены законом), необходимой для исполнения возложенных на органы налоговой службы функций, задач и ее документального подтверждения.

¹ Перечень субъектов информационных отношений определен Порядком периодического представления информации органам государственной налоговой службы и получения информации указанными органами по письменному запросу, утвержденным постановлением КМУ от 27.12.2010 г. №1245, далее — Порядок №1245.

Письменный запрос о представлении информации направляется налогоплательщику или другим субъектам информационных отношений при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных НКУ, в частности:

1)по результатам анализа налоговой информации, полученной в установленном законом порядке, обнаружены факты, свидетельствующие о нарушении налогоплательщиком налогового, валютного законодательства, законодательства в сфере предупреждения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на органы ГНС;

2)для определения уровня обычных цен на товары (работы, услуги) при проведении проверок;

3)обнаружена недостоверность данных, содержащихся в налоговых декларациях, поданных налогоплательщиком;

4)относительно налогоплательщика подана жалоба о непредоставлении им налоговой накладной покупателю или о нарушении правил заполнения налоговой накладной;

5)в случае проведения встречной сверки;

6)в других случаях, определенных НКУ.

Такой запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа ГНС и должен содержать перечень запрашиваемой информации и подтверждающих ее документов, а также основания для направления запроса. Запрос считается врученным, если он направлен по почте письмом с уведомлением о вручении по налоговому адресу или предоставлен под расписку налогоплательщику либо другому субъекту информационных отношений или его должностному лицу. Кстати, п. 16 Порядка №1245 освобождает субъектов информационных отношений от обязанности предоставлять ответ на запрос, в случае когда он составлен с нарушением определенных этим Порядком требований.

Порядком №1245 также определена процедура предоставления субъектами информационных отношений налоговой информации органам ГНС по их письменному запросу.

Согласно п. 14 указанного Порядка, субъекты информационных отношений обязаны предоставлять информацию, определенную в запросе органа ГНС, и ее документальное подтверждение в течение одного месяца со дня, следующего за днем поступления запроса, если иное не предусмотрено НКУ. А в случае когда по результатам проверок других налогоплательщиков или по результатам анализа налоговой информации обнаружены факты, свидетельствующие о возможных нарушениях налогоплательщиком налогового, валютного и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на органы ГНС, налогоплательщик обязан предоставить объяснения и их документальное подтверждение на обязательный письменный запрос органа ГНС в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.

В случае непредоставления информации по таким запросам в течение 10 дней у налогового органа возникает право на проведение внеплановой документальной выездной проверки налогоплательщика в соответствии со ст. 78 НКУ.

Пункт 15 упомянутого Порядка предусматривает, что письмо субъекта информационных отношений, направляемое в ответ на запрос органа ГНС, должно содержать информацию, запрашиваемую органом ГНС, и ссылку на номер и дату запроса органа ГНС, на который предоставляется ответ.

Кстати, предоставленные в ответ на запрос объяснения и их документальное подтверждение, как и другая налоговая информация, могут использоваться органами налоговой службы при проведении проверок, в частности и документальных невыездных.

В случае если налоговый орган принял решение провести невыездную документальную проверку, в соответствии со ст. 79 НКУ он должен направить налогоплательщику заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить ему либо его уполномоченному представителю под расписку копию приказа о проведении документальной внеплановой невыездной проверки и письменного уведомления о дате начала и месте проведения такой проверки.

И, разумеется, налогоплательщик имеет право подать возражение на акт документальной невыездной проверки и обжаловать решения, принятые по ее результатам. Представление таких возражений и обжалование соответствующих решений налогового органа осуществляются в общем порядке.