Розмір доплати за суміщення професій встановлюється на умовах колективного договору

Запитання: На відповідального секретаря розпорядженям райради покладено обов'язки редактора (якого звільнено), визначивши що оплата праці здійснюється згідно штатного розпису, погодженого райрадою. Доплата за виконання обов'язків нараховується як різниця в окладах, чи нарахування проводиться як зарплата редактора? Як тоді з індексацією (доплата буде як тимчасова, чи рахувати підвищення окладу)?

Відповідь: Определение понятия совмещения профессий (или должностей) дается в статье 105 Кодекса законов о труде. Так, под внутренним совмещением понимают выполнение на одном и том же предприятии, учреждении, в организации вместе с основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) или обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы.

Важно отличать совмещение должностей от работы по совместительству, поскольку трудовые отношения в этих случаях регулируются разными норами права, по-разному оплачиваются и оформляются.

Совместительство предполагает выполнение работником, кроме основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, на том же, или на другом предприятии. С работником, работающим по совместительству, заключается отдельный трудовой договор. В отличие от совместительства, совмещение должностей или профессий осуществляется по одному трудовому договору, всегда на одном предприятии и в пределах установленной продолжительности рабочего дня.

Как и во многих других случаях, когда речь идет о трудовых отношениях, вопросы совмещения профессий и должностей регулируются нормами еще советского законодательства, которое применяется в части, не противоречащей Конституции и законам Украины. Поэтому обратимся к Постановлению  Совета Министров  СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» и Инструкции  по применению этого Постановления от 14.05.1982  № 53-ВЛ, утвержденной Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов СССР, Секретариатом Всесоюзного Центрального совета профессиональных союзов.

Согласно Постановления № 1145 совмещение профессий (должностей) допускается  на  одном  и  том  же  предприятии,   в   учреждении,  организации   с   согласия   работника   в  течение  установленной  законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей  смены), если  это  экономически  целесообразно  и  не  ведет  к  ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения. Совмещение   профессий   (должностей)   разрешается,   как  правило,  в пределах той категории персонала,  к которой относится данный   работник   (рабочие,   инженерно-технические   работники, служащие и другие).

То есть, совмещение профессий (должностей) допускается в тех случаях, когда работник по своей квалификации может обеспечить качественное выполнение как основной, так и совмещаемой (дополнительной) работы.

Существуют и другие ограничения на работу по совместительству, установленные, в частности,  частью третьей статьи 22 КЗоТ, которой предусмотрено, что законодательством могут устанавливаться требования относительно возраста, уровня образования, состояния здоровья работника, и статьей 25-1 КЗоТ, которой установлены ограничения совместной работы родственников на предприятии, в учреждении, организации.

Постановление №1145 ограничивает размер доплат за совмещение профессий (должностей) 50 процентами тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника,  независимо от числа лиц, между которыми распределяются эти доплаты (надбавки).

Однако анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что работодатель не ограничен этой цифрой при определении размера доплат за совмещение профессий (должностей). Так, в части первой статьи 21 КЗоТ установлено, что выполняемая работа определяется соглашением между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом.  Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, в соответствии с последним абзацем статьи 105 КзоТ, устанавливаются на условиях, предусмотренных в коллективном договоре. Если же коллективный договор на предприятии, в учреждении, организации не заключен, собственник или уполномоченный им орган обязан согласовать, вопрос доплат с профсоюзным органом, который представляет интересы большинства работников, а если его нет - с другим органом, уполномоченным на представительство трудовым коллективом (ч. 2 ст. 97 КЗоТ).

В Вашем случае, поскольку сотрудник должность которого совмещается, уволен, то совмещение будет происходит на постоянной основе, что тоже должно быть зафиксировано во внутреннем приказе. Из этого делаем вывод, что оклад сотрудника повысится, а уже новая зарплата (с учетом совмещения) будет выплачиваться такому сотруднику на постоянной основе.  Значит, месяц в котором произошло такое повышение нужно считать базовым для целей исчисления индексации со всеми вытекающими отсюда последствиями.