Законодательство не содержит прямого запрета оплаты единого соцвзноса со счета другого лица

Вопрос: Я платила ЕСВ за физическое лицо – предпринимателя (допустим, Иванова И.И.) в 2012 г. и 2013 г. с расчетного счета другого физического лица - предпринимателя через Клиент-банк (так был удобнее процесс оплаты). При этом в назначении платежа указывала: оплата за СПД Иванова, ИНН 1234567890. В ПФУ некоторые платежки были зачислены Иванову, а некоторые – зачислены на счет того, с чьего текущего счета производился платеж. Теперь Иванову выставлен долг и штраф за просрочку платежа на внушительную сумму. Также ПФУ подал документы в Государственную исполнительную службу на изъятие имущества. Говорят, что сейчас не могут перебросить деньги на Иванова (мол, нельзя с 2004 года). Прав ли ПФУ? Можно ли  настаивать на том, чтобы платеж зачислили на счет Иванова (по заявлению, например, лица, с текущего счета которого проводилась оплата)? 

Ответ: Согласно п. 2 ст. 6 Закона о ЕСВ обязанность своевременно и в полном объеме начислять, исчислять и уплачивать ЕСВ возложена на плательщиков ЕСВ. Перечень плательщиков ЕСВ приведен в ст. 4 Закона о ЕСВ. 

При этом одним из принципов уплаты ЕСВ является законодательное определение условий и порядка его уплаты. Таким образом, основным документом, который устанавливает, кто и как может уплачивать ЕСВ в ПФУ, является Закон о ЕСВ. Порядок уплаты ЕСВ утвержден также Инструкцией №21-5 . Проблема в том, что ни Закон о ЕСВ, ни Инструкция №21-5 не предусматривает возможности делегирования обязанности уплаты ЕСВ другим лицам.

Во всех случаях уплаты ЕСВ в них указывается только одно лицо, которое может уплатить ЕСВ – плательщик ЕСВ (среди которых нет доверенных или уполномоченных на уплату ЕСВ лиц). Отношения же поручения, установленные ГКУ, в данном случае, согласно ст. 2 Закона о ЕСВ, не применяются. 

Впрочем, на практике, отсутствие такой возможности в Законе о ЕСВ и Инструкции №21-5 часто не мешает плательщику ЕСВ уплачивать этот взнос через доверенное или уполномоченное лицо. Например, должностное лицо – работник предприятия имеет право по распоряжению руководителя уплатить ЕСВ за такое предприятие через любой банк – например, в случае заморозки счетов или технических проблем с «Клиент-банком». В этом случае в платежном поручении указывается, что платится ЕСВ через физлицо, но за конкретное предприятие, с указанием его кода ЕДРПОУ в «Назначении платежа». Как правило, органы ПФУ не отказываются зачислять перечисленные таким образом суммы ЕСВ на лицевой счет плательщика ЕСВ.

Или, как произошло в случае, указанном в вопросе, при одинаковом порядке и форме перечисления ЕСВ за предпринимателя через другое лицо, часть перечисленных средств была все-таки зачислена на лицевой счет в ПФУ такого предпринимателя. 

Конечно, жаль, что возможность перечислять ЕСВ в порядке, указанном в вопросе, не предусмотрена действующим законодательством и доказать, что путаница с платежами произошла по вине ПФУ, через суд вряд ли удастся. Но пытаться решить вопрос с перечислением этих средств на правильный лицевой счет без штрафных санкций, безусловно, стоит. Одним из оснований в этом случае будет то, что часть перечисленных средств дошла «по адресу», да и прямого запрета на уплату ЕСВ в порядке, указанном в вопросе, Закон о ЕСВ не содержит.